接连三天风雨，陈晋就一直呆在文庙正殿内，饮食用度，都由林师爷送来。
期间陈晋问道：“城内受灾情况如何？”
林修回答：“这一趟风拐弯了，并未正面冲击府城，百姓们都说是海王龙神保佑。”
“那就好。”
陈晋的打算，是想要将整个罗刹府城都翻建一番，现在的城墙太过于矮小，并不坚固；城内房舍也是杂乱无章，街道全是黄土，一旦下雨，便泥泞一片。
这样的府城，比起中原的县城还不如。
但筑城改造是极大的工程，牵涉各方各面，哪里是那么容易就做得起来的？
府衙很穷，非常穷那种，毕竟税赋收入几乎没有，皂隶杂役们都得靠到处收取商贩例钱来赚取外快。
除了缺钱外，还要大量人力，要凝聚起人心。
陈晋新官上任，几乎没有相关方面的根基。
在罗刹海洲，凝聚人心最好的办法，就是造神。
不过岛上已经有了四大神，势力蟠踞，瓜分完毕，而今陈晋想要横插一脚进来，绝非易事，必须有过硬的实力，否则便会被吞噬得渣都不剩。
建文庙，就是造神的第一步。
站在殿内，林修暗暗打量，觉得此殿颇有些简陋，但莫名地感到有一种舒服的感觉。本来心烦意燥，可进来后，居然就心平气和，很是轻松了。
“难道是错觉？”
林师爷心里开始嘀咕：“而或是看到了大人，觉得安心了？”
陈晋吩咐道：“横匾与对联的字我都写好了，你去找老胡他们定做匾额。”
拿出三幅字。
横幅是简单直接的“文庙”二字，写得庄正肃穆；
对联为：厚德以载物，修身且齐家；
这正是内景观中的架势样式。
字是极好的，有一种精神劲头，但这表达的意思……
林师爷在想：只修身齐家，那天下呢？
忽而想到新帝上位的事，陈晋如果敢写“平天下”，那不是找死吗？
还是大人想得周到。
他干咳一声：“大人，有个事情得和你说。”
“什么事？”
“上次你给的钱，没剩多少了。”
陈晋便又拿出一锭金子。
林修接过：“大人，我会省着花的。”
陈晋道：“该用的就用。”
话说得潇洒，但已是囊中羞涩。
这趟单身匹马来罗刹海洲，他带了不少钱。娶了苏瑾，考了功名，摇身一变，可以用“富得流油”来形容。所以上任后，翻修文庙之际，有足够的底气自掏腰包。
但花钱，真是个没谱的事，特别像陈晋这种从未精打细算过的。
林师爷不敢中饱私囊，而且大概的数目也是可以计算出来的。
账目没问题。
有问题的是习惯了大手大脚，吃喝饮食，做工用料，都要好的，那花销自然就大了去。
又得想方设法去赚钱了。
根据林修的说法，坐在知府这个位置上，赚钱不难，只要和四大神部落合作，不用做什么事，就是出个名义，便能财源滚滚。
但陈晋不愿妥协。
如果跟四大神搅合在一起，那么他的文庙就变得沆瀣一气，将丧失本意根本。
当道基遭受污染变质，便是金山银山，都无法买得回来。
陈晋的下场会变得和江州文庙的“圣人”一样，都不知是个什么东西了。
底线必须守住，不能迁就。
然而站在四大神的对面，莫说赚钱，想要活下去都不容易。
陈晋心里很清楚，对方很快会再度找上门来。
第五天，风雨停了，雨过天晴。
陈晋离开文庙，返回府衙。
文庙的架构建设基本已完成，接下来要温养，才能滋生出灵性。
这个温养颇有讲究，要的不是香火，而是文道感应。
好比说，如果发动城中百姓来祭拜，就算人多，也没甚意义。
皆因这些百姓们不是读书人，那么他们来祭祀时会祈求什么？
风调雨顺？打鱼丰收？求子求姻缘？
如此一来，乱七八糟。
真正的温养，是要在相邻处建起一间学堂，招收童子来读书，用读书声来传达呼应。
这才契合文庙之道。
但现在，陈晋已经没有建学堂的钱了。更缺乏人手，身边就一个林师爷有点用，其他的人既不可靠，也难堪大用。
“大人！”
进来禀告的是罗畅。
关于罗畅的身份，其充当的角色，俨然是蔡通判在府衙的代言人。
陈晋问道：“有什么事？”
“蔡通判传讯来，想请大人再度前往寨乡，参加七月初的山海祭。”
“山海祭？”
罗畅解释道：“在罗刹海洲，此乃第一大祭，三年一度，刚好轮到今年。”
陈晋问：“具体日子呢？”
“此祭举行的确切之日向来不固定，要尊者问过大神才能定下来。但被邀请的宾客，都会提前去往，在山间小住几天。蔡通判是让卑职先来问大人的意思，有没空去。”
“既然是州府大祭，本官当然不能缺席，我答应了。”
罗畅松了口气：“好的，我这就回禀通判。”
等他走后，林修忙道：“大人，你答应得太快了。”
“有何问题？”
“这个山海祭，届时四大神的部众都会齐聚，我担心大人势单力薄，恐怕会吃亏。”
陈晋笑笑：“上次去寨乡，只见到一个蔡通判，正愁没机会见到其他大神的人。一次见完，挺好的。”
林修：“……”
也不知该说什么，在大人身上，洋溢着一股特别的自信，做事更是十分果断。
在外人看来，显得十分轻率冒失，可偏偏最后，毫无差错纰漏。
陈晋忽问：“林师爷，府衙的人口文册，可曾统计上来了？”
林修答道：“只有城中的，城外的大都欠缺，算不清楚。”
“拿给我看。”
<divcss=&ot;ntentadv&ot;>“是。”
林修明白一州政务，人口的数据十分重要，抓住了人口，便抓住了民生。
大人这是要开始行政了。
其实这才是正常的行为。
随后两天，陈晋都坐镇府衙理事，倒没有多少事，主要是查阅各种文书宗卷。
依稀想起当初在高州府巡捕司衙门当外房时的场景。
这一日，杂役老祝匆匆跑进来禀告：“大人，外面来了大队人马，说是找你的。”
陈晋放下手头上的一份宗卷，诧异地问：“大队人马？”
“是的，有五辆马车，数十匹马，我未曾见过这么大队的人马。”
“来者可报身份？”
“他们说是你的故人。”
“故人？”
陈晋起身，迈步走出去。第一时间想，会不会是顾乐游马生申把苏瑾护送过来了。
但不应该，这才多久？
当来到衙门门外，果然看到一队人马停驻在那里，领首一人，是个独臂汉子，不修边幅，穿着落拓，竟仿佛是个乞丐。
陈晋一下子认出来了，的确是个故人。
洪有志一抱拳：“陈公子，别来无恙。”
他不称呼为“大人”，而是叫“公子”，反而有了几分亲近之意。
陈晋还一礼。
下一刻，就见第一辆车中，一身男装的崔七昭走了出来，她脸色颇有些苍白，飒爽英姿间，平添些娇柔的气质，任谁都想不到，她就是闻名天下的同文会总舵主燕南飞。
陈晋不禁恍然，他是真没想到崔七昭会来。
“陈兄，是不是很意外？”
“确实。”
崔七昭微笑道：“我是走投无路，特地来投奔你的，是否欢迎？”
“当然，求之不得，快请进。”
陈晋大笑，上前给了她一个热情的怀抱。
崔七昭眨了眨眼睛，嘴角含笑。
后面林修看到，总感觉有点奇怪，可又说不上。随即涌起的情绪显得复杂，既感到高兴，又有些担忧。
高兴的是，这一队人马来到，大人不再是孤家寡人；担忧的是，这些人与大人关系匪浅，他们的到来，势必会在府衙中占据重要职位，那自己的位置会不会被取而代之？
就听陈晋吩咐道：“林师爷，你负责接待，把他们安顿好。”
闻言，林修松了口气，忙不迭应道：“大人放心，卑职一定办得妥当。”
当即满脸笑容，上前招呼起来。
陈晋则带着崔七昭来到后宅，坐下来细谈，一问之下，了解到了来龙去脉。
在京城时，知道没有殿试之后，崔七昭故意考砸了，导致最后没有考中。
这是一种自我保护的考虑。
后来她率领同文会部众发动计划，孤身闯入紫禁城行刺。
行刺失败，身负重伤，幸得陈晋来救，这才逃出生天，当夜就在简有云的护送下，离开了京城，返回商州。
其实在刚考完会试不久，她便借口离开京城，只不过那时候的离开，是个幌子，只是把身份从崔七昭切换到了燕南飞。
但第二次的离开，则是真得。
她受伤甚重，需要一个安稳的环境养伤。
然而经此一役，同文会元气大伤，折损的骨干人员近半，包括四大名使之一的姜有成。
与此同时，会中出现了不少叛徒，风声鹤唳，稍不注意，便有暴露的危险。
等伤势稳定下来后，崔七昭获悉陈晋选择到罗刹海洲当官，于是借着落榜失意，要外出散心，以及帮宗族拓展商路的借口，整合了一支人马，浩浩荡荡奔赴海外而来。
如果不是前一阵子的大风，他们早就到了岛上。被台风耽搁，到了今天，才乘船过海来到。
可以说，这一支人马，约摸上百人，是同文会最后的骨干精锐了。
“我把人全部撤出中原，来到岛上，希望能保全他们。但在这里，如何安排，如何做事，你说了算。之前我便说过了，从此以后，不再有燕南飞，只有崔七昭。”
“多谢，你们的到来，倒给我帮了个大忙。”
陈晋也不含糊，将罗刹海洲的情况，以及自己在衙门中的困境全部说了出来。
崔七昭何许人也，一听之下，便捕捉到了其中重点：“钱不是问题，包在我身上。”
陈晋顿时又有了吃软饭的感觉。
不对，这是双方合作，一拍即合：“府衙不会安排那么多人，我希望能成立一支巡城兵甲，作为镇守府城的主力。”
崔七昭道：“那就让洪有志负责，他以前可是镇北大将军，擅于练兵用兵。”
“最好不过。”
陈晋大喜。
说实话，他匹马单人而来，看着潇洒自如，有孤胆英雄的意味，但实际上，属于迫不得已。因为要把顾乐游和马生申留在中州，保护苏瑾，所以陈晋身边，根本就无人可用。
至于丫鬟长随那些，只能负责生活日常的琐碎，就无关重要了，带上反而会成为累赘，于是干脆不带。
当真正到了岛上，坐上官位后，想要打开局面，光靠他一个，越发的力不从心。
而今崔七昭带着大批人手到来，正能解了他的燃眉之急。
至于同文会乱党的身份，陈晋根本不在乎。
在罗刹海洲，可没有乱党之说，投奔过来的，那就是自己人。
他选择来这里，不就是看中此地地理位置特殊，孤悬海外，山高皇帝远，没有内厂爪牙监视，能一展抱负，做自己的基业吗？
武装兵甲的事解决了，至于府衙之内，陈晋决定交给崔七昭，要任命她来当主薄，管辖起来。
“我当主薄？我可是来养伤的……”
崔七昭有些懒散地道。
陈晋道：“本地事少，主薄也挺清闲的，不妨碍养伤。”
“哦，那行吧……不过内务外事，你都放手了，你要当个甩手掌柜？”
“怎么可能？我要创办学堂，可能去当个塾师先生。”
崔七昭：“……”
堂堂知府大人去给童子上课，这算不算不务正业？
说话间，林修带着几名丫鬟长随进来，搬搬抬抬，一个个的箱子行李。
这些都是崔七昭的私人物品。
崔七昭看向陈晋，意思是在问安排她住在哪里。
陈晋干咳一声：“正屋里有好几间房，你随便选一间都行。”
“好。”
崔七昭一拍手，对着一个贴身丫鬟打个手势，这丫鬟跟随她多年，知根知底，更了解喜好爱恶，懂得该怎么选择房间。
林修见状，暗想道：对比起来，崔七昭更像是来赴任当官的……
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