女帝，也就是李茂卿要回凤翔，程玄却并不想离开。
他需要夏州诸多事宜安排好之后，再回河西。
主要是河西现在有韩建、郑凝绩、素山法师等众多能臣看着，已经不用程玄事事操劳了。
现在程玄得想个法子经略这河套之地，并且还得选个能臣前来治理。
能臣，也就是堪比韩建那样的能臣，程玄能想到的不多，甚至可以说是没有。
但略逊一点儿的，程玄还是能想到的。
这个人就是杜让能！
原先李晔的宰相，如今秦州的一個小官儿。
说是官，其实就是俘虏，被秦州节度使李茂庄看住的俘虏。
不过杜让能这个人，的确有才能。
李晔做出的许多愚蠢决定，杜让能都能看透并上谏一番，只可惜李晔不听。
想到这里，程玄立刻叫来亲信梁令，道：“梁令，你去一趟秦州，将杜让能请过来。对了，他的两个弟弟也请过来。”
杜让能的两个弟弟，自然就是杜彦林、以及杜弘徽。
他们原本是宰相，后来韩建叩阙，杜彦林、杜弘徽与百官一起逃离长安，抵达莎城。
再然后，就是他们跟着程玄一块儿回到凤翔。
由于莎城的逃亡，死了好几万文武官员，杜彦林、杜弘徽等诸多官员早已不愿再回长安。
毕竟后来的长安确实很乱，先是刘季述、又是朱友伦、就连屡次登上宰相之位，号称官场不倒翁的崔胤，也被刘季述族诛！
这么乱的长安，杜彦林、杜弘徽等一干官员当然不愿意回长安了。
程玄其实是不愿意养闲人的，正好此刻河套之地广袤之地，正是他们发挥作用的时候。
而在这些官员没到之前，程玄得先把夏州附近开垦一下。
比起绥、银二州，夏州其实已经算得上是地广人稀。
这里草地多得是，这些地如果在内地，早就已经被开发成农田了。
之所以没被开发，是因为没那么多人。
但如今不一样了，党项人的首领李思恭，也就是拓跋思恭，已经成了程玄的阶下囚。
......
对于拓跋思恭，程玄其实是想除掉的，直接以绝后患。
因为这个人很有野心，日后的建立西夏王朝的李氏就是他的后代。
不过杀了他的话，可能隐患会更大。
因为拓跋思恭是直接向自己投降的，而且拓跋思恭最开始曾是宥州刺史，宥州已经被党项人经营几十年了。
程玄若真的杀了他，恐怕会有两三万党项兵马出来叛他。
所以，杀不如抚，毕竟党项人也是可以为己所用的。
“李思恭，你若投我，今后便要说汉话，穿唐服，可做得到？”
虽然程玄话语十分温和，但拓跋思恭也就是李思恭早已如坐针毡。
他当即用汉话道：“谨遵肃王之命！”
程玄道：“党项人，也得编户齐民，也得服徭役兵役，缴纳贡赋，你可同意？”
李思恭迟疑了一下，立刻道：“我等身为唐民，理应如此。”
程玄不动声色地道：“不是唐民，而是本王的民，懂了吗？”
李思恭心下骇然，立刻跪地道：“臣听明白了！”
程玄道：“你们党项人想要占据河套，是为了可供耕作的耕地吧？”
“这......”李思恭没想到程玄说话如此直白，只能道：“肃王英明。”
程玄道：“我早就听说党项在内迁前主要以畜牧业为主，但在内迁后就迅速学会了农耕，十分重视土地与农耕。我听说，你去年率部占领延州等地后，就派白敬立辟荒田数千顷为公田，以奉使府，对不对？”
听到这话，李思恭的额头不禁渗出了冷汗。
这位肃王、奉天可汗，居然把他调查的这么细？
程玄瞥了他一眼，道：“别担心，本王不会杀你，反倒要夸奖伱，你做得很好。”
李思恭伸手迅速抹了抹额头的汗珠，颤声道：“谢肃王不杀之恩。”
程玄继续道：“你既然想要耕地，那本王就给你耕地，秦州以西的河渭等州，有着大片良田土地，你带上一万户党项人，到那里定居吧。”
程玄的意思，自然就是分而治之。
让李思恭带一部分党项人去河渭之地后，他就再也翻不起什么风浪了。
因为在那里，程玄的民心很足。李思恭就算想搞事情，根本都不用汉人动手，吐蕃人、以及回鹘人第一个就要把他拿下。
至于尚未迁走的河套地区的党项人，群龙无首，则可慢慢蚕食，为他所用。
此话一出，李思恭不禁喉咙微动，咽了咽并不存在的口水。
他还说话，但程玄很清楚他心中想的什么。
“你不用怕，本王并不是故意分化你们党项，而是河渭等州确实有大片的可供耕作的土地。你到了那里后就知道了，只要你别萌生什么坏心思，你们党项人是绝对可以足衣足食的。对了，你把白敬立留下，别带走，此人是个人才，本王要用。”
李思恭心中虽然满是忐忑，但此刻他却只能叩头拜谢。
“谢肃王！”
......
李思恭带着一万户党项人，在一些从马直士兵的看护下，逐渐移民陇右了。
而程玄，也见到了李思恭的心腹之臣白敬立。
白敬立是个汉人。
事实上李思恭的手下有很多汉人，毕竟他占据的地方是大唐的藩镇，本人也被皇帝赐姓为李。
宋仁宗时，枢密副使富弼曾奏言：拓跋自得灵、夏以西，其间所生豪英，皆为其用。得中国土地，役中国人力，称中国位号，仿中国官属，任中国贤才，读中国书籍，用中国车服，行中国法令。
简单来说，拓跋氏手底下除了党项之外，其余大多数都是汉人。
程玄接纳了李思恭的降军后，发现这里将近一半的人都是汉族。
他们或为幕僚，或是军将，或为士卒。
这也是为什么程玄要把李思恭及一万户党项人迁徙到陇右的原因。
李思恭以及一万户党项人一旦被迁走，再从南方各镇迁徙一点户口过来，这河套地区的汉人就又占了上风。
程玄让李思恭留下的白敬立，他不但是个汉人，而且据说还是秦将白起之后。
昔年白起被赐死于杜邮后，子孙沦落，一部分人随太子扶苏筑长城，从此定居塞上。自有唐洎九世，世世皆为夏州之武官，传至白敬立。qδ.net
关于白敬立的身世真假，程玄并不知道，毕竟只是当地传言。
程玄只知道他是个人才，行军打仗方面的才能程玄并不关心，他关心的是白敬立在农事方面的才能。
此人在李思恭身边的地位也极高，侍从顾问，传呼号令，曾被喻为“蜀先主得孔明”！
之所以会这样，那自然是因为他们的生死之交。
李思恭是因为破黄巢有功才被封为定难军节度使的，甚至昔日与程玄的叔父程宗楚是战友、盟友。
昔日，白敬立在征讨黄巢时，曾被黄巢大军围困，是李思恭轻骑破围，这才救出白敬立。
后来，李思恭驻军鄜州时，夜遇暴雨，幸亏白敬立惊醒呼叫左右，才使李思恭及其军队脱难。
如此守望相助的一队君臣，程玄只能用一个方法来降服白敬立。
那就是用李思恭，来胁迫白敬立。
他们不是诸葛亮与刘备的关系吗？
那程玄直接拿“刘备”的生死安全，来威胁“诸葛亮”不就行了？
“白敬立，你也不想李思恭死在陇右吧？”
听到程玄这话，李思恭顿时愣在了那里。
程玄继续道：“我知道你是个很有才的人，我要你在河套地区编户成册，开垦农田，广种谷物，修葺沟渠水塘。你若把河套治理得好了，不但李思恭不用死，你也能当上宰相。”
程玄的话十分心直口快，也毫不遮掩。
说实话白敬立也并不排斥为程玄做事，毕竟同为汉人。
他深呼了一口气，便拱手道：“愿为肃王效力！”