第590章一个契机
蓝田，辋川河谷。
黑熊出巡期间，各地政务渐渐恢复，公文开始往来。
诸葛瑾如往日一样洗漱出门，提着皮箱来到餐厅。
皮箱里有积攒的公文、笔记，也有餐盘、碗筷汤勺之类。
作为幕府中枢寥寥无几的单身人士，他一向起的早，打饭时不需要排队。
随着天气转暖，生长迅猛的几种野菜最先摆上餐桌。
不好的就是春夏之际，肉食供应很低。
除非遭遇极端天气，否则上上下下每餐也只能喝一碗带油荤的胡萝卜汤。
诸葛瑾落座，拿出工作笔记阅读，一手抓着米糕吃着，口感不是很好。
这是前年入库的湘米，这批米吃完，才能吃其他粮食。
关中也就这点不好，粮食统一收购，铸造的五铢钱内部流通，除了俸禄、奖赏、军饷补助外，主要拿来收购民间的粮食。
除了每季收粮时能庆贺式的吃几次新粮，绝大多数新粮都会入仓。
得益于麦芽工艺成熟和推广，诸葛瑾手里的米糕滋味清甜。
他阅读笔记时，一位秘书郎也端着餐盘坐到他面前：“令君，周公瑾等人自长安返回已滞留七八日，可要安排人员引导他们外出散心”
“若是无趣，引他们去藏书阁。”
诸葛瑾看一眼这人，又说：“春耕结束不久，各处马力需要休养。引导他们外出游玩，车马百余，耗费不小。”
现在的公用马都在放牧休养，需要时间恢复体能。
诸葛瑾说着停顿，就说：“君上巡视将归，周公瑾等人不宜远游。稍后我开个钱票，你去支取三万钱，购置一些酒肉送去。”
秘书台的首脑秘书令法正跟随黑熊左右，基本充任的是长史、管家职责，被称之为令公；诸葛瑾这个秘书监守家，也基本施行半个长史的职责。
虽然不管理幕府各曹工作，但诸曹工作内容要时刻与秘书台往来，诸葛瑾又性格内敛、平和，渐渐的被称之为令君。
支取几万钱这种事情，对诸葛瑾来说就是随手开个条子，做好备案的事情。
周瑜等人奉命来述职，却被丢到长安大学去讲学三月。
诸葛瑾不好猜度黑熊的想法，但也只能招待好周瑜一行人。
而负责实际招待周瑜的是步骘，中午的时候步骘就收到了这批价值三万钱的酒肉，出了接收回执文书后，步骘就安排酒宴，准备让周瑜等人放松放松。
唯一不好的就是幕府从甘泉中乡迁到辋川河谷，很难凑齐鼓吹歌舞队伍。
此前在中乡时，你家出一个，我家出一个，凑几个临时的歌舞队伍还是不难的。
见这么大动静，周瑜闻讯来问：“子山，可是大司马返回”
“大司马归程不可期，我等也不好猜度。”
步骘迎周瑜入客厅，继续说：“这是诸葛令君体贴都督，命人置办送来的，以备酒宴所用。”
“哦诸葛令君可会赴宴”
“甚难。”
步骘放低声音：“自其弟诸葛孔明以司金都尉外贬以来，令君便勤俭修身，不参与同僚宴席。”
周瑜点着头算是明白了，又说：“还请转告诸葛令君，不必挂怀我等。”
他随城一战失利，去年双方南北相持，最大的军功还是裴潜取巧策反。
但从结果上来看，如果裴潜不进行策反，东南叛军将是骑虎之势，大都督陆议引病辞任，继任的鲁肃只能采取更强硬的态度。
如果这样的话，大司马又凯旋归来，发奇兵出现在荆州战场，那么能取得的战果可就不仅仅是那五万降军。
这段时间里，五万降军思念家人，又陆续逃亡万余人。
所以裴潜的军功水分很大，也怕深究。
即便这样，幕府冬季推考功勋，也给裴潜定了个食邑五百户的亭侯。
但对周瑜来说，冬季推考功勋授予食邑时，最大好处就是认可了孙绍的吴侯爵位，也给了食邑万户的待遇。
还有孙坚的乌程侯，也准许孙翊继承，定为三千户食邑。
孙氏一门两县侯，虽然没有授予什么职务，但也只是个时间问题。
只要未来征伐东南伪朝，孙翊还是有机会参与军事行动的。
而在秘书台，诸葛瑾拿着金曹移交的公文皱眉，问左右：“这是什么意思”
身边一个秘书郎接过文书，内容是韩城冶铁都尉通报给金曹的，今年要额外支出十二万斤铁锻造铁锥，没有说用途。金曹记录后，也只是例行把信息传给秘书台做记录，以备黑熊咨询。
这个秘书郎看后，就说：“令君，君上巡视韩城，这或许是大司马下令所造之物。十二万斤铁不算多，今年韩城预估增产不下八百万斤，不会影响各郡农具供应。”
“若是君上所需，韩城会拨付许多工匠专事，影响的不止百万斤。”
诸葛瑾说出自己的看法，就捉笔书写一道手令，推给对方：“立刻移交金曹，明日邮传出发前要做出指示。满足君上所需，也不能耽误增产之事。”
他就担心韩城冶铁都尉为了讨好，耽误增产计划。治安转好，虽然各郡各县也开始恢复本地冶铁，但韩城已经形成规模化生产，是郡县官用农具最大的供应源头。
百姓日常生活也不仅仅需要必备的农业工具，还需要各式各样的工具。
韩城冶铁量一直在增长，越是增长，越是不够用。
诸葛瑾感觉去年从幽州抓的俘虏很快就不够用，最迟明年年中就会受制于劳动力不足而停止增长。
派发徭役去矿场，这过于残暴，不熟练的矿工、铁徒送过去，等于害人，也会妨碍生产。
除非进行雇工，长期雇工培养为可靠的熟练工。
可关中、各郡都没有这样的富余人口，都有本职工作可做。
现在各处富余人口最多的是益州，但已经在维持蜀道重修，侵占近十二万劳动力。
这十二万人里除了轮番服役的徭役参与运输工作外，余下的就以罪囚、雇工为主。
一些隐形的豪强与官吏联合，强抓流民青壮、山民送过去开山采石，以赚取折役钱和雇工差价。
而强大的关中军事威慑力也渐渐增强了益州稳定度，这种治安朝前稳定的局面下，大量新铸钱币的涌入，又壮大了蜀锦行业，使得蜀中民间劳力也趋于紧张。
除非去抓诸夷、南蛮奴隶，否则只能暂停蜀道重修计划。
蜀锦产量的上涨，也带来了质量问题；甚至为了销售蜀锦，今年还要重启河北商馆。
打仗归打仗，民间贸易不能停。
而奢侈品的日益丰富，关中商业也要逐步放开。
等到那时候，下一茬人口成型之前，关中民间劳动力会更紧张。
还有百户制度，外部秩序混乱时，这些人不肯当编户，铁了心要当大司马的部曲。
当商业繁华时，这些人绝不会满足自耕自足还要服役的生活。
除非维持战争，始终保证军功仕途、晋升渠道的通畅。
因此现在耕战一体强大的百户制度很快也要改制，进行人员分流。
幕府的精力也是有限的，现在已经有合并百户，设立千户单位进行分管的呼声。
对于这种呼声，诸葛瑾选择了压制。
百户制度才是关中目前最稳定的基石，只要还遵奉建安朝廷为正朔，那么百户制度就不能改动。
郡县编户力量虚弱，郡县长官也是汉臣，名义上是建安朝廷的臣子。
而百户是大司马个人的部曲，汉臣们可以联合起来反抗、讨论大司马的举政得失；而百户们，起码在道德上必须维护大司马。
想收买那么多的百户，显然不是一件低成本的事情。
而设立千户分管，显然就很好收买，收买难度下降十倍。
还有各地郡县，随着冬季请封的一系列亭侯、乡侯，这些人食邑税租是从郡县赋税里的截取。
从今年开始，各县编户数量虽然缓慢增长，可郡县两级可供支配的税赋财政反而大跌。
豪强肃清、瓦解，民间没有强力的财团；郡县财政也是匮乏，基本不存在快速武装新军队的能力。
所以郡县长官对附近的百户所很是眼馋，恨不得生吞了。
可只要这些百户所存在，幕府不需要走郡县渠道，一道军令传下去，这些百户就能将附近的郡县长吏、属吏们尽数擒拿。
连年征战，这些百户基层在抓人、抄家方面的业务很是熟练。
去年能迁百万人口，那么近期几年也能抓周围的郡县官吏。
官吏这种东西，抓了迁徙到外地贬为奴隶，也是能很快适应新身份的。
诸葛瑾这个老好人思索着，感觉或许可以从这方面着手。
让官吏去学习、教授技术，肯定不切实际。
每年春耕、夏收、秋收的职田就让这些人怨气冲天。
可若是贬为奴隶，急于快速升迁身份，这些人肯定会非常的积极。
关中的郡县官吏尚且存在问题，更别说更外围郡县官吏。
爵禄法还没有颁行，对陈旧官吏下手，不会引发军吏、百户们的抵触。
若是颁行，官吏们因职位高低而获取新爵……这显然有些不合理。
虽然也是这个诱饵勾着，官吏们才老老实实忍着。
旧有官吏的本性又怎么可能因为幕府执政而发生改变
外部危急扫平的当下，内部想要励精图治，怎么可能放任旧有官吏
爵禄法迟迟没有颁发，肯定需要一个契机。
诸葛瑾神情怔怔，越发感觉自己需要与法正好好聊一聊。
新朝的米，可不是什么人都能吃的。
他就担心韩城冶铁都尉为了讨好，耽误增产计划。治安转好，虽然各郡各县也开始恢复本地冶铁，但韩城已经形成规模化生产，是郡县官用农具最大的供应源头。
百姓日常生活也不仅仅需要必备的农业工具，还需要各式各样的工具。
韩城冶铁量一直在增长，越是增长，越是不够用。
诸葛瑾感觉去年从幽州抓的俘虏很快就不够用，最迟明年年中就会受制于劳动力不足而停止增长。
派发徭役去矿场，这过于残暴，不熟练的矿工、铁徒送过去，等于害人，也会妨碍生产。
除非进行雇工，长期雇工培养为可靠的熟练工。
可关中、各郡都没有这样的富余人口，都有本职工作可做。
现在各处富余人口最多的是益州，但已经在维持蜀道重修，侵占近十二万劳动力。
这十二万人里除了轮番服役的徭役参与运输工作外，余下的就以罪囚、雇工为主。
一些隐形的豪强与官吏联合，强抓流民青壮、山民送过去开山采石，以赚取折役钱和雇工差价。
而强大的关中军事威慑力也渐渐增强了益州稳定度，这种治安朝前稳定的局面下，大量新铸钱币的涌入，又壮大了蜀锦行业，使得蜀中民间劳力也趋于紧张。
除非去抓诸夷、南蛮奴隶，否则只能暂停蜀道重修计划。
蜀锦产量的上涨，也带来了质量问题；甚至为了销售蜀锦，今年还要重启河北商馆。
打仗归打仗，民间贸易不能停。
而奢侈品的日益丰富，关中商业也要逐步放开。
等到那时候，下一茬人口成型之前，关中民间劳动力会更紧张。
还有百户制度，外部秩序混乱时，这些人不肯当编户，铁了心要当大司马的部曲。
当商业繁华时，这些人绝不会满足自耕自足还要服役的生活。
除非维持战争，始终保证军功仕途、晋升渠道的通畅。
因此现在耕战一体强大的百户制度很快也要改制，进行人员分流。
幕府的精力也是有限的，现在已经有合并百户，设立千户单位进行分管的呼声。
对于这种呼声，诸葛瑾选择了压制。
百户制度才是关中目前最稳定的基石，只要还遵奉建安朝廷为正朔，那么百户制度就不能改动。
郡县编户力量虚弱，郡县长官也是汉臣，名义上是建安朝廷的臣子。
而百户是大司马个人的部曲，汉臣们可以联合起来反抗、讨论大司马的举政得失；而百户们，起码在道德上必须维护大司马。
想收买那么多的百户，显然不是一件低成本的事情。
而设立千户分管，显然就很好收买，收买难度下降十倍。
还有各地郡县，随着冬季请封的一系列亭侯、乡侯，这些人食邑税租是从郡县赋税里的截取。
从今年开始，各县编户数量虽然缓慢增长，可郡县两级可供支配的税赋财政反而大跌。
豪强肃清、瓦解，民间没有强力的财团；郡县财政也是匮乏，基本不存在快速武装新军队的能力。
所以郡县长官对附近的百户所很是眼馋，恨不得生吞了。
可只要这些百户所存在，幕府不需要走郡县渠道，一道军令传下去，这些百户就能将附近的郡县长吏、属吏们尽数擒拿。
连年征战，这些百户基层在抓人、抄家方面的业务很是熟练。
去年能迁百万人口，那么近期几年也能抓周围的郡县官吏。
官吏这种东西，抓了迁徙到外地贬为奴隶，也是能很快适应新身份的。
诸葛瑾这个老好人思索着，感觉或许可以从这方面着手。
让官吏去学习、教授技术，肯定不切实际。
每年春耕、夏收、秋收的职田就让这些人怨气冲天。
可若是贬为奴隶，急于快速升迁身份，这些人肯定会非常的积极。
关中的郡县官吏尚且存在问题，更别说更外围郡县官吏。
爵禄法还没有颁行，对陈旧官吏下手，不会引发军吏、百户们的抵触。
若是颁行，官吏们因职位高低而获取新爵……这显然有些不合理。
虽然也是这个诱饵勾着，官吏们才老老实实忍着。
旧有官吏的本性又怎么可能因为幕府执政而发生改变
外部危急扫平的当下，内部想要励精图治，怎么可能放任旧有官吏
爵禄法迟迟没有颁发，肯定需要一个契机。
诸葛瑾神情怔怔，越发感觉自己需要与法正好好聊一聊。
新朝的米，可不是什么人都能吃的。
他就担心韩城冶铁都尉为了讨好，耽误增产计划。治安转好，虽然各郡各县也开始恢复本地冶铁，但韩城已经形成规模化生产，是郡县官用农具最大的供应源头。
百姓日常生活也不仅仅需要必备的农业工具，还需要各式各样的工具。
韩城冶铁量一直在增长，越是增长，越是不够用。
诸葛瑾感觉去年从幽州抓的俘虏很快就不够用，最迟明年年中就会受制于劳动力不足而停止增长。
派发徭役去矿场，这过于残暴，不熟练的矿工、铁徒送过去，等于害人，也会妨碍生产。
除非进行雇工，长期雇工培养为可靠的熟练工。
可关中、各郡都没有这样的富余人口，都有本职工作可做。
现在各处富余人口最多的是益州，但已经在维持蜀道重修，侵占近十二万劳动力。
这十二万人里除了轮番服役的徭役参与运输工作外，余下的就以罪囚、雇工为主。
一些隐形的豪强与官吏联合，强抓流民青壮、山民送过去开山采石，以赚取折役钱和雇工差价。
而强大的关中军事威慑力也渐渐增强了益州稳定度，这种治安朝前稳定的局面下，大量新铸钱币的涌入，又壮大了蜀锦行业，使得蜀中民间劳力也趋于紧张。
除非去抓诸夷、南蛮奴隶，否则只能暂停蜀道重修计划。
蜀锦产量的上涨，也带来了质量问题；甚至为了销售蜀锦，今年还要重启河北商馆。
打仗归打仗，民间贸易不能停。
而奢侈品的日益丰富，关中商业也要逐步放开。
等到那时候，下一茬人口成型之前，关中民间劳动力会更紧张。
还有百户制度，外部秩序混乱时，这些人不肯当编户，铁了心要当大司马的部曲。
当商业繁华时，这些人绝不会满足自耕自足还要服役的生活。
除非维持战争，始终保证军功仕途、晋升渠道的通畅。
因此现在耕战一体强大的百户制度很快也要改制，进行人员分流。
幕府的精力也是有限的，现在已经有合并百户，设立千户单位进行分管的呼声。
对于这种呼声，诸葛瑾选择了压制。
百户制度才是关中目前最稳定的基石，只要还遵奉建安朝廷为正朔，那么百户制度就不能改动。
郡县编户力量虚弱，郡县长官也是汉臣，名义上是建安朝廷的臣子。
而百户是大司马个人的部曲，汉臣们可以联合起来反抗、讨论大司马的举政得失；而百户们，起码在道德上必须维护大司马。
想收买那么多的百户，显然不是一件低成本的事情。
而设立千户分管，显然就很好收买，收买难度下降十倍。
还有各地郡县，随着冬季请封的一系列亭侯、乡侯，这些人食邑税租是从郡县赋税里的截取。
从今年开始，各县编户数量虽然缓慢增长，可郡县两级可供支配的税赋财政反而大跌。
豪强肃清、瓦解，民间没有强力的财团；郡县财政也是匮乏，基本不存在快速武装新军队的能力。
所以郡县长官对附近的百户所很是眼馋，恨不得生吞了。
可只要这些百户所存在，幕府不需要走郡县渠道，一道军令传下去，这些百户就能将附近的郡县长吏、属吏们尽数擒拿。
连年征战，这些百户基层在抓人、抄家方面的业务很是熟练。
去年能迁百万人口，那么近期几年也能抓周围的郡县官吏。
官吏这种东西，抓了迁徙到外地贬为奴隶，也是能很快适应新身份的。
诸葛瑾这个老好人思索着，感觉或许可以从这方面着手。
让官吏去学习、教授技术，肯定不切实际。
每年春耕、夏收、秋收的职田就让这些人怨气冲天。
可若是贬为奴隶，急于快速升迁身份，这些人肯定会非常的积极。
关中的郡县官吏尚且存在问题，更别说更外围郡县官吏。
爵禄法还没有颁行，对陈旧官吏下手，不会引发军吏、百户们的抵触。
若是颁行，官吏们因职位高低而获取新爵……这显然有些不合理。
虽然也是这个诱饵勾着，官吏们才老老实实忍着。
旧有官吏的本性又怎么可能因为幕府执政而发生改变
外部危急扫平的当下，内部想要励精图治，怎么可能放任旧有官吏
爵禄法迟迟没有颁发，肯定需要一个契机。
诸葛瑾神情怔怔，越发感觉自己需要与法正好好聊一聊。
新朝的米，可不是什么人都能吃的。
他就担心韩城冶铁都尉为了讨好，耽误增产计划。治安转好，虽然各郡各县也开始恢复本地冶铁，但韩城已经形成规模化生产，是郡县官用农具最大的供应源头。
百姓日常生活也不仅仅需要必备的农业工具，还需要各式各样的工具。
韩城冶铁量一直在增长，越是增长，越是不够用。
诸葛瑾感觉去年从幽州抓的俘虏很快就不够用，最迟明年年中就会受制于劳动力不足而停止增长。
派发徭役去矿场，这过于残暴，不熟练的矿工、铁徒送过去，等于害人，也会妨碍生产。
除非进行雇工，长期雇工培养为可靠的熟练工。
可关中、各郡都没有这样的富余人口，都有本职工作可做。
现在各处富余人口最多的是益州，但已经在维持蜀道重修，侵占近十二万劳动力。
这十二万人里除了轮番服役的徭役参与运输工作外，余下的就以罪囚、雇工为主。
一些隐形的豪强与官吏联合，强抓流民青壮、山民送过去开山采石，以赚取折役钱和雇工差价。
而强大的关中军事威慑力也渐渐增强了益州稳定度，这种治安朝前稳定的局面下，大量新铸钱币的涌入，又壮大了蜀锦行业，使得蜀中民间劳力也趋于紧张。
除非去抓诸夷、南蛮奴隶，否则只能暂停蜀道重修计划。
蜀锦产量的上涨，也带来了质量问题；甚至为了销售蜀锦，今年还要重启河北商馆。
打仗归打仗，民间贸易不能停。
而奢侈品的日益丰富，关中商业也要逐步放开。
等到那时候，下一茬人口成型之前，关中民间劳动力会更紧张。
还有百户制度，外部秩序混乱时，这些人不肯当编户，铁了心要当大司马的部曲。
当商业繁华时，这些人绝不会满足自耕自足还要服役的生活。
除非维持战争，始终保证军功仕途、晋升渠道的通畅。
因此现在耕战一体强大的百户制度很快也要改制，进行人员分流。
幕府的精力也是有限的，现在已经有合并百户，设立千户单位进行分管的呼声。
对于这种呼声，诸葛瑾选择了压制。
百户制度才是关中目前最稳定的基石，只要还遵奉建安朝廷为正朔，那么百户制度就不能改动。
郡县编户力量虚弱，郡县长官也是汉臣，名义上是建安朝廷的臣子。
而百户是大司马个人的部曲，汉臣们可以联合起来反抗、讨论大司马的举政得失；而百户们，起码在道德上必须维护大司马。
想收买那么多的百户，显然不是一件低成本的事情。
而设立千户分管，显然就很好收买，收买难度下降十倍。
还有各地郡县，随着冬季请封的一系列亭侯、乡侯，这些人食邑税租是从郡县赋税里的截取。
从今年开始，各县编户数量虽然缓慢增长，可郡县两级可供支配的税赋财政反而大跌。
豪强肃清、瓦解，民间没有强力的财团；郡县财政也是匮乏，基本不存在快速武装新军队的能力。
所以郡县长官对附近的百户所很是眼馋，恨不得生吞了。
可只要这些百户所存在，幕府不需要走郡县渠道，一道军令传下去，这些百户就能将附近的郡县长吏、属吏们尽数擒拿。
连年征战，这些百户基层在抓人、抄家方面的业务很是熟练。
去年能迁百万人口，那么近期几年也能抓周围的郡县官吏。
官吏这种东西，抓了迁徙到外地贬为奴隶，也是能很快适应新身份的。
诸葛瑾这个老好人思索着，感觉或许可以从这方面着手。
让官吏去学习、教授技术，肯定不切实际。
每年春耕、夏收、秋收的职田就让这些人怨气冲天。
可若是贬为奴隶，急于快速升迁身份，这些人肯定会非常的积极。
关中的郡县官吏尚且存在问题，更别说更外围郡县官吏。
爵禄法还没有颁行，对陈旧官吏下手，不会引发军吏、百户们的抵触。
若是颁行，官吏们因职位高低而获取新爵……这显然有些不合理。
虽然也是这个诱饵勾着，官吏们才老老实实忍着。
旧有官吏的本性又怎么可能因为幕府执政而发生改变
外部危急扫平的当下，内部想要励精图治，怎么可能放任旧有官吏
爵禄法迟迟没有颁发，肯定需要一个契机。
诸葛瑾神情怔怔，越发感觉自己需要与法正好好聊一聊。
新朝的米，可不是什么人都能吃的。
他就担心韩城冶铁都尉为了讨好，耽误增产计划。治安转好，虽然各郡各县也开始恢复本地冶铁，但韩城已经形成规模化生产，是郡县官用农具最大的供应源头。
百姓日常生活也不仅仅需要必备的农业工具，还需要各式各样的工具。
韩城冶铁量一直在增长，越是增长，越是不够用。
诸葛瑾感觉去年从幽州抓的俘虏很快就不够用，最迟明年年中就会受制于劳动力不足而停止增长。
派发徭役去矿场，这过于残暴，不熟练的矿工、铁徒送过去，等于害人，也会妨碍生产。
除非进行雇工，长期雇工培养为可靠的熟练工。
可关中、各郡都没有这样的富余人口，都有本职工作可做。
现在各处富余人口最多的是益州，但已经在维持蜀道重修，侵占近十二万劳动力。
这十二万人里除了轮番服役的徭役参与运输工作外，余下的就以罪囚、雇工为主。
一些隐形的豪强与官吏联合，强抓流民青壮、山民送过去开山采石，以赚取折役钱和雇工差价。
而强大的关中军事威慑力也渐渐增强了益州稳定度，这种治安朝前稳定的局面下，大量新铸钱币的涌入，又壮大了蜀锦行业，使得蜀中民间劳力也趋于紧张。
除非去抓诸夷、南蛮奴隶，否则只能暂停蜀道重修计划。
蜀锦产量的上涨，也带来了质量问题；甚至为了销售蜀锦，今年还要重启河北商馆。
打仗归打仗，民间贸易不能停。
而奢侈品的日益丰富，关中商业也要逐步放开。
等到那时候，下一茬人口成型之前，关中民间劳动力会更紧张。
还有百户制度，外部秩序混乱时，这些人不肯当编户，铁了心要当大司马的部曲。
当商业繁华时，这些人绝不会满足自耕自足还要服役的生活。
除非维持战争，始终保证军功仕途、晋升渠道的通畅。
因此现在耕战一体强大的百户制度很快也要改制，进行人员分流。
幕府的精力也是有限的，现在已经有合并百户，设立千户单位进行分管的呼声。
对于这种呼声，诸葛瑾选择了压制。
百户制度才是关中目前最稳定的基石，只要还遵奉建安朝廷为正朔，那么百户制度就不能改动。
郡县编户力量虚弱，郡县长官也是汉臣，名义上是建安朝廷的臣子。
而百户是大司马个人的部曲，汉臣们可以联合起来反抗、讨论大司马的举政得失；而百户们，起码在道德上必须维护大司马。
想收买那么多的百户，显然不是一件低成本的事情。
而设立千户分管，显然就很好收买，收买难度下降十倍。
还有各地郡县，随着冬季请封的一系列亭侯、乡侯，这些人食邑税租是从郡县赋税里的截取。
从今年开始，各县编户数量虽然缓慢增长，可郡县两级可供支配的税赋财政反而大跌。
豪强肃清、瓦解，民间没有强力的财团；郡县财政也是匮乏，基本不存在快速武装新军队的能力。
所以郡县长官对附近的百户所很是眼馋，恨不得生吞了。
可只要这些百户所存在，幕府不需要走郡县渠道，一道军令传下去，这些百户就能将附近的郡县长吏、属吏们尽数擒拿。
连年征战，这些百户基层在抓人、抄家方面的业务很是熟练。
去年能迁百万人口，那么近期几年也能抓周围的郡县官吏。
官吏这种东西，抓了迁徙到外地贬为奴隶，也是能很快适应新身份的。
诸葛瑾这个老好人思索着，感觉或许可以从这方面着手。
让官吏去学习、教授技术，肯定不切实际。
每年春耕、夏收、秋收的职田就让这些人怨气冲天。
可若是贬为奴隶，急于快速升迁身份，这些人肯定会非常的积极。
关中的郡县官吏尚且存在问题，更别说更外围郡县官吏。
爵禄法还没有颁行，对陈旧官吏下手，不会引发军吏、百户们的抵触。
若是颁行，官吏们因职位高低而获取新爵……这显然有些不合理。
虽然也是这个诱饵勾着，官吏们才老老实实忍着。
旧有官吏的本性又怎么可能因为幕府执政而发生改变
外部危急扫平的当下，内部想要励精图治，怎么可能放任旧有官吏
爵禄法迟迟没有颁发，肯定需要一个契机。
诸葛瑾神情怔怔，越发感觉自己需要与法正好好聊一聊。
新朝的米，可不是什么人都能吃的。
他就担心韩城冶铁都尉为了讨好，耽误增产计划。治安转好，虽然各郡各县也开始恢复本地冶铁，但韩城已经形成规模化生产，是郡县官用农具最大的供应源头。
百姓日常生活也不仅仅需要必备的农业工具，还需要各式各样的工具。
韩城冶铁量一直在增长，越是增长，越是不够用。
诸葛瑾感觉去年从幽州抓的俘虏很快就不够用，最迟明年年中就会受制于劳动力不足而停止增长。
派发徭役去矿场，这过于残暴，不熟练的矿工、铁徒送过去，等于害人，也会妨碍生产。
除非进行雇工，长期雇工培养为可靠的熟练工。
可关中、各郡都没有这样的富余人口，都有本职工作可做。
现在各处富余人口最多的是益州，但已经在维持蜀道重修，侵占近十二万劳动力。
这十二万人里除了轮番服役的徭役参与运输工作外，余下的就以罪囚、雇工为主。
一些隐形的豪强与官吏联合，强抓流民青壮、山民送过去开山采石，以赚取折役钱和雇工差价。
而强大的关中军事威慑力也渐渐增强了益州稳定度，这种治安朝前稳定的局面下，大量新铸钱币的涌入，又壮大了蜀锦行业，使得蜀中民间劳力也趋于紧张。
除非去抓诸夷、南蛮奴隶，否则只能暂停蜀道重修计划。
蜀锦产量的上涨，也带来了质量问题；甚至为了销售蜀锦，今年还要重启河北商馆。
打仗归打仗，民间贸易不能停。
而奢侈品的日益丰富，关中商业也要逐步放开。
等到那时候，下一茬人口成型之前，关中民间劳动力会更紧张。
还有百户制度，外部秩序混乱时，这些人不肯当编户，铁了心要当大司马的部曲。
当商业繁华时，这些人绝不会满足自耕自足还要服役的生活。
除非维持战争，始终保证军功仕途、晋升渠道的通畅。
因此现在耕战一体强大的百户制度很快也要改制，进行人员分流。
幕府的精力也是有限的，现在已经有合并百户，设立千户单位进行分管的呼声。
对于这种呼声，诸葛瑾选择了压制。
百户制度才是关中目前最稳定的基石，只要还遵奉建安朝廷为正朔，那么百户制度就不能改动。
郡县编户力量虚弱，郡县长官也是汉臣，名义上是建安朝廷的臣子。
而百户是大司马个人的部曲，汉臣们可以联合起来反抗、讨论大司马的举政得失；而百户们，起码在道德上必须维护大司马。
想收买那么多的百户，显然不是一件低成本的事情。
而设立千户分管，显然就很好收买，收买难度下降十倍。
还有各地郡县，随着冬季请封的一系列亭侯、乡侯，这些人食邑税租是从郡县赋税里的截取。
从今年开始，各县编户数量虽然缓慢增长，可郡县两级可供支配的税赋财政反而大跌。
豪强肃清、瓦解，民间没有强力的财团；郡县财政也是匮乏，基本不存在快速武装新军队的能力。
所以郡县长官对附近的百户所很是眼馋，恨不得生吞了。
可只要这些百户所存在，幕府不需要走郡县渠道，一道军令传下去，这些百户就能将附近的郡县长吏、属吏们尽数擒拿。
连年征战，这些百户基层在抓人、抄家方面的业务很是熟练。
去年能迁百万人口，那么近期几年也能抓周围的郡县官吏。
官吏这种东西，抓了迁徙到外地贬为奴隶，也是能很快适应新身份的。
诸葛瑾这个老好人思索着，感觉或许可以从这方面着手。
让官吏去学习、教授技术，肯定不切实际。
每年春耕、夏收、秋收的职田就让这些人怨气冲天。
可若是贬为奴隶，急于快速升迁身份，这些人肯定会非常的积极。
关中的郡县官吏尚且存在问题，更别说更外围郡县官吏。
爵禄法还没有颁行，对陈旧官吏下手，不会引发军吏、百户们的抵触。
若是颁行，官吏们因职位高低而获取新爵……这显然有些不合理。
虽然也是这个诱饵勾着，官吏们才老老实实忍着。
旧有官吏的本性又怎么可能因为幕府执政而发生改变
外部危急扫平的当下，内部想要励精图治，怎么可能放任旧有官吏
爵禄法迟迟没有颁发，肯定需要一个契机。
诸葛瑾神情怔怔，越发感觉自己需要与法正好好聊一聊。
新朝的米，可不是什么人都能吃的。
他就担心韩城冶铁都尉为了讨好，耽误增产计划。治安转好，虽然各郡各县也开始恢复本地冶铁，但韩城已经形成规模化生产，是郡县官用农具最大的供应源头。
百姓日常生活也不仅仅需要必备的农业工具，还需要各式各样的工具。
韩城冶铁量一直在增长，越是增长，越是不够用。
诸葛瑾感觉去年从幽州抓的俘虏很快就不够用，最迟明年年中就会受制于劳动力不足而停止增长。
派发徭役去矿场，这过于残暴，不熟练的矿工、铁徒送过去，等于害人，也会妨碍生产。
除非进行雇工，长期雇工培养为可靠的熟练工。
可关中、各郡都没有这样的富余人口，都有本职工作可做。
现在各处富余人口最多的是益州，但已经在维持蜀道重修，侵占近十二万劳动力。
这十二万人里除了轮番服役的徭役参与运输工作外，余下的就以罪囚、雇工为主。
一些隐形的豪强与官吏联合，强抓流民青壮、山民送过去开山采石，以赚取折役钱和雇工差价。
而强大的关中军事威慑力也渐渐增强了益州稳定度，这种治安朝前稳定的局面下，大量新铸钱币的涌入，又壮大了蜀锦行业，使得蜀中民间劳力也趋于紧张。
除非去抓诸夷、南蛮奴隶，否则只能暂停蜀道重修计划。
蜀锦产量的上涨，也带来了质量问题；甚至为了销售蜀锦，今年还要重启河北商馆。
打仗归打仗，民间贸易不能停。
而奢侈品的日益丰富，关中商业也要逐步放开。
等到那时候，下一茬人口成型之前，关中民间劳动力会更紧张。
还有百户制度，外部秩序混乱时，这些人不肯当编户，铁了心要当大司马的部曲。
当商业繁华时，这些人绝不会满足自耕自足还要服役的生活。
除非维持战争，始终保证军功仕途、晋升渠道的通畅。
因此现在耕战一体强大的百户制度很快也要改制，进行人员分流。
幕府的精力也是有限的，现在已经有合并百户，设立千户单位进行分管的呼声。
对于这种呼声，诸葛瑾选择了压制。
百户制度才是关中目前最稳定的基石，只要还遵奉建安朝廷为正朔，那么百户制度就不能改动。
郡县编户力量虚弱，郡县长官也是汉臣，名义上是建安朝廷的臣子。
而百户是大司马个人的部曲，汉臣们可以联合起来反抗、讨论大司马的举政得失；而百户们，起码在道德上必须维护大司马。
想收买那么多的百户，显然不是一件低成本的事情。
而设立千户分管，显然就很好收买，收买难度下降十倍。
还有各地郡县，随着冬季请封的一系列亭侯、乡侯，这些人食邑税租是从郡县赋税里的截取。
从今年开始，各县编户数量虽然缓慢增长，可郡县两级可供支配的税赋财政反而大跌。
豪强肃清、瓦解，民间没有强力的财团；郡县财政也是匮乏，基本不存在快速武装新军队的能力。
所以郡县长官对附近的百户所很是眼馋，恨不得生吞了。
可只要这些百户所存在，幕府不需要走郡县渠道，一道军令传下去，这些百户就能将附近的郡县长吏、属吏们尽数擒拿。
连年征战，这些百户基层在抓人、抄家方面的业务很是熟练。
去年能迁百万人口，那么近期几年也能抓周围的郡县官吏。
官吏这种东西，抓了迁徙到外地贬为奴隶，也是能很快适应新身份的。
诸葛瑾这个老好人思索着，感觉或许可以从这方面着手。
让官吏去学习、教授技术，肯定不切实际。
每年春耕、夏收、秋收的职田就让这些人怨气冲天。
可若是贬为奴隶，急于快速升迁身份，这些人肯定会非常的积极。
关中的郡县官吏尚且存在问题，更别说更外围郡县官吏。
爵禄法还没有颁行，对陈旧官吏下手，不会引发军吏、百户们的抵触。
若是颁行，官吏们因职位高低而获取新爵……这显然有些不合理。
虽然也是这个诱饵勾着，官吏们才老老实实忍着。
旧有官吏的本性又怎么可能因为幕府执政而发生改变
外部危急扫平的当下，内部想要励精图治，怎么可能放任旧有官吏
爵禄法迟迟没有颁发，肯定需要一个契机。
诸葛瑾神情怔怔，越发感觉自己需要与法正好好聊一聊。
新朝的米，可不是什么人都能吃的。
他就担心韩城冶铁都尉为了讨好，耽误增产计划。治安转好，虽然各郡各县也开始恢复本地冶铁，但韩城已经形成规模化生产，是郡县官用农具最大的供应源头。
百姓日常生活也不仅仅需要必备的农业工具，还需要各式各样的工具。
韩城冶铁量一直在增长，越是增长，越是不够用。
诸葛瑾感觉去年从幽州抓的俘虏很快就不够用，最迟明年年中就会受制于劳动力不足而停止增长。
派发徭役去矿场，这过于残暴，不熟练的矿工、铁徒送过去，等于害人，也会妨碍生产。
除非进行雇工，长期雇工培养为可靠的熟练工。
可关中、各郡都没有这样的富余人口，都有本职工作可做。
现在各处富余人口最多的是益州，但已经在维持蜀道重修，侵占近十二万劳动力。
这十二万人里除了轮番服役的徭役参与运输工作外，余下的就以罪囚、雇工为主。
一些隐形的豪强与官吏联合，强抓流民青壮、山民送过去开山采石，以赚取折役钱和雇工差价。
而强大的关中军事威慑力也渐渐增强了益州稳定度，这种治安朝前稳定的局面下，大量新铸钱币的涌入，又壮大了蜀锦行业，使得蜀中民间劳力也趋于紧张。
除非去抓诸夷、南蛮奴隶，否则只能暂停蜀道重修计划。
蜀锦产量的上涨，也带来了质量问题；甚至为了销售蜀锦，今年还要重启河北商馆。
打仗归打仗，民间贸易不能停。
而奢侈品的日益丰富，关中商业也要逐步放开。
等到那时候，下一茬人口成型之前，关中民间劳动力会更紧张。
还有百户制度，外部秩序混乱时，这些人不肯当编户，铁了心要当大司马的部曲。
当商业繁华时，这些人绝不会满足自耕自足还要服役的生活。
除非维持战争，始终保证军功仕途、晋升渠道的通畅。
因此现在耕战一体强大的百户制度很快也要改制，进行人员分流。
幕府的精力也是有限的，现在已经有合并百户，设立千户单位进行分管的呼声。
对于这种呼声，诸葛瑾选择了压制。
百户制度才是关中目前最稳定的基石，只要还遵奉建安朝廷为正朔，那么百户制度就不能改动。
郡县编户力量虚弱，郡县长官也是汉臣，名义上是建安朝廷的臣子。
而百户是大司马个人的部曲，汉臣们可以联合起来反抗、讨论大司马的举政得失；而百户们，起码在道德上必须维护大司马。
想收买那么多的百户，显然不是一件低成本的事情。
而设立千户分管，显然就很好收买，收买难度下降十倍。
还有各地郡县，随着冬季请封的一系列亭侯、乡侯，这些人食邑税租是从郡县赋税里的截取。
从今年开始，各县编户数量虽然缓慢增长，可郡县两级可供支配的税赋财政反而大跌。
豪强肃清、瓦解，民间没有强力的财团；郡县财政也是匮乏，基本不存在快速武装新军队的能力。
所以郡县长官对附近的百户所很是眼馋，恨不得生吞了。
可只要这些百户所存在，幕府不需要走郡县渠道，一道军令传下去，这些百户就能将附近的郡县长吏、属吏们尽数擒拿。
连年征战，这些百户基层在抓人、抄家方面的业务很是熟练。
去年能迁百万人口，那么近期几年也能抓周围的郡县官吏。
官吏这种东西，抓了迁徙到外地贬为奴隶，也是能很快适应新身份的。
诸葛瑾这个老好人思索着，感觉或许可以从这方面着手。
让官吏去学习、教授技术，肯定不切实际。
每年春耕、夏收、秋收的职田就让这些人怨气冲天。
可若是贬为奴隶，急于快速升迁身份，这些人肯定会非常的积极。
关中的郡县官吏尚且存在问题，更别说更外围郡县官吏。
爵禄法还没有颁行，对陈旧官吏下手，不会引发军吏、百户们的抵触。
若是颁行，官吏们因职位高低而获取新爵……这显然有些不合理。
虽然也是这个诱饵勾着，官吏们才老老实实忍着。
旧有官吏的本性又怎么可能因为幕府执政而发生改变
外部危急扫平的当下，内部想要励精图治，怎么可能放任旧有官吏
爵禄法迟迟没有颁发，肯定需要一个契机。
诸葛瑾神情怔怔，越发感觉自己需要与法正好好聊一聊。
新朝的米，可不是什么人都能吃的。