“启奏陛下，臣认为迁移百姓要慎重考虑。河北道、河南道的耕地，足够百姓耕种。如果大量迁移，会使许多良田变为荒地。而天水王所设新郡，皆是苦寒之地，粮食不振，何必舍本逐末呢？”
礼部侍郎李岩没有忍住，向李隆基启奏，劝说的意思很明显。
“启奏陛下，李侍郎说的不错。几千里携老扶幼，对百姓所伤更甚其他。”
“……五郡胡风未化，不宜迁移百姓。”
“不能迁……”
“请陛下三思。”
果然，李瑄的提议遭受到阻挠。
这些人平时可能与李林甫不对付，自诩清流。
如果奸臣失势，他们会立刻出来口诛笔伐。如果触及到自己的利益，他们如同被踩到尾巴一样跳起来。
有大臣在思考李瑄所说迁移百姓的好坏。
也有人觉得李瑄所言不错。
李隆基当然偏向李瑄，但架不住这么多人反对。
“天水王，你如何看待李侍郎之言语。”
李隆基将话抛给李瑄，想看李瑄如何去应对。
“启奏圣人，李侍郎纯属无稽之谈。”
李瑄向李隆基一拱手后，直接开怼。
并扭头面对李岩道：“李侍郎，你去过九曲和青海吗？知道柏海是什么样子吗？”
“不曾去过！”
李岩虽然畏惧李瑄的权势，但关系到他的利益，绝不能任由李瑄胡来。
李林甫都不敢得罪天下豪强大族，李瑄凭什么敢？
“九曲之地，地势平坦，土壤肥沃，能开垦的良田以万顷而计。青海周围也尽是沃野，吐蕃败走的时候留下无数田地。即便九曲和青海，不如中原之沃土，但五郡面积之广大，足以靠粮食养活百万百姓，且那里本就是吐谷浑的故土，到处都是优良的牧场，驱逐吐蕃后，五郡大小牲畜数百万，分给百姓一批，将来牲畜会越来越多。难道百姓会生活的比当佃户时还差吗？”
李瑄向诸大臣讲述九曲和青海，有理有据，他是以民为主。
“如果佃农离开河南河北，那里的良田谁来种？总不能让中原肥沃土地长满荒草吧？”
李岩见李瑄气势汹汹，心中一虚。但最终又咬牙直着脖子反驳道。
“那就得问问天下苍生，是想给豪强大族种田，还是想迁移新郡？”
“天下之治乱，不在于一姓之兴也，而在万民之忧乐。你觉得百姓当佃户时，国家更兴盛？还是百姓家有余粮时，国家更繁荣？”
“大道之行也，天下为公。你读圣贤书，没读明白吗？”
“还有，你是国家大臣还是豪强？豪强的土地荒废，你操什么心？”
李瑄连连质问李岩，说完他又拱手向李隆基说道：“回陛下，一寸山河一寸血，五郡领土，是将士们一刀一枪拼出来的，大雪纷飞，呼气成霜，青海结的冰有数尺之厚，英勇的将士冒风雪千里，五郡到处都是将士们的血迹，至今有尸骨未寻到。取得这样的疆土，就是为更多百姓迁移富庶，臣觉得任何阻碍迁移的人，都包藏祸心。请陛下明鉴！”
他声音宏大，响彻宫殿。
每说一句话，都能在空旷的大殿上，产生回音。
“我……我……”
李岩被说得心神颤动，欲言又止。
他是今年丁亥科的主考官，李瑄的话，没留丝毫的面子。
李瑄引用后世名言，让大臣们内心不平静。
天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。
李瑄口中的“一姓”，很明显指的是豪强大族。
在大臣心中，豪强是李瑄眼中的眼中钉，肉中刺，不管干什么，都要锤几下豪强。
这次更狠，直接釜底抽薪。
李瑄淡然自若，这才哪跟哪啊！
等青苗法出现后，让豪强大族难以兼并土地。
“右相是什么意见？”
气氛僵住的时候，李隆基问李林甫。
他心底是同意李瑄迁移百姓的，无他，可以彻底将五郡归为华夏，他就有超过汉武帝的功绩。
如果五郡汉人太少，将来必定会出现变故。
而且李瑄那句名言也打动李隆基，能做到万民的忧乐，才是当之无愧的圣君。
如果豪强闹起来，就由李瑄去对付。
“呼！”
李林甫轻呼一口气出班，在走向案前的时候，李林甫下意识地看向李瑄。
而此时此刻，李瑄恰好瞪着他。
四目相对，李林甫心中咯噔一跳。
小贼不会又出什么鬼主意吧？
是以，李林甫心中很虚。他到案前向李隆基拱手一拜：“启奏陛下，臣认为李大夫新辟五郡，须迁移百姓，使新土繁荣。”
揣摩圣心的李林甫猜出李隆基也想迁移。
他索性同意，以免节外生枝。
“臣也赞成！”
裴宽心怀宽广，利国利民的政策，他不会反对。
“启奏陛下……”
“退下去吧！”
李岩等人还想辩解，但话刚说出来，就被李隆基赶回座位上。
皇帝、宰相都同意，哪怕一些臣子不满，也不敢吐露。
“天水王，朕令你兼天下迁民大使。卿可向朕推荐迁民判官两名，推官四名，主簿四名，设僚属，遥控迁民事宜，地方郡县必须配合，违抗诏令者，革职查办。”
李隆基微微点头，又让李瑄兼任一大使。
文武百官心中一动，这样的安排，好像是让李瑄留在长安。圣人又特意提示“遥控”，代表让李瑄提拔能吏。
这使朝廷的大臣心中更紧。
他们总感觉这次李瑄和之前不太一样，在朝廷上强硬无比。
和李林甫的阴柔算计不同，李瑄直接正面硬刚。
关键是有一部分大臣支持李瑄，而且传到民间，平民百姓皆会支持李瑄。
“臣领旨！”
李瑄领命。
这是一个新的使职，他要去完善这个使职的责任，然后将具体事宜汇报给李隆基。
天下迁民大使的两个判官，权力都比较大，可以兼任五六品的职事官。
“昨日宴会，天水王向朕提出一项关于减少婴儿夭折的法令，朕觉得此为天下头等大事，今欲与诸卿一起商讨……”
“天水王，将你昨日之言再说一遍，让诸卿听一听。”
提到荒地，李隆基干脆将这件事情提上议程。
昨夜他仔细想过，关于婴儿夭折的问题。
在用膳的时候，还特意说给高力士和杨玉环听。
高力士因为小时候的苦难，心生恻隐，又因李瑄对他的尊重和帮助，自然认为李瑄说得有道理。
杨玉环更是梨花带雨的哭泣，觉得李瑄的推测一定是真的。
李隆基以为杨玉环因无子女而哭泣，心疼的不得了。
所以再提这件事的时候，已经有计划在这方面改革。
就看李瑄能否说服群臣。
最起码宰相和大部分三品大臣得同意。
李瑄向大臣们陈述昨日关于婴儿夭折率高的五点。
只是第一条就一石激起千层浪。
特别令李林甫面色大变。
在开元二十二年以前，大唐女子十五岁结婚，男子二十岁结婚。
当时李林甫还是黄门侍郎，离拜相只差一步之遥。
他知道李隆基想国家多增人口，于是提议李隆基，将男子结婚改为十五岁，女子结婚改为十三岁。
他以为李瑄说出这点是专门针对他，否认他的政绩。
天宝元年大唐的户口超过隋朝巅峰时期。
这哪能忍得了？
不过李林甫还是忍着听李瑄将话说完。
“女子十八岁以下生子，对身体的摧残有目共睹。诸位扪心自问，是否十八岁以上的女子生子更容易存活下来？”
李瑄知道大臣们是什么德行，最后还特意加一句。
许多大臣们心中不断咒骂李瑄。
他们家中大多数都有十几岁的小妾。
不能在十八岁以下生育，岂不是十八岁以下行房事都不允许？
李瑄虽然地位高，但也不能欺人太甚，骑在脸上输出。
这小子要拜相，朝堂永无宁日。
但第一条，还真没有办法让人反驳，因为一直有传“再嫁妇生儿女好养活”。
不过强词夺理的人一直不缺乏，一名大臣出列反驳李瑄：“国家的强大与繁盛，在于人口数量。当今制度下，大唐人口正迅速上升，以往的帝王也是如此，这有什么问题呢？”
“伱竟然敢拿古代的皇帝和当今圣人比？天地虽广，不如圣人胸怀宽阔；大海之深，不如圣人言行德厚。圣人要一蔽前缺，立百世法，流方万古。”
“女子十八岁以下，体骨未发育完全。母子同难的概率增大，你想让你的女儿也如此吗？你还有仁慈可言吗？”
“你就这么笃定女子十八岁以上结婚，国家的人口会增长缓慢吗？”
怼人李瑄从来不怕。
但李瑄怼人的时候，不忘拍李隆基马屁。
李隆基听得很舒服，反正他也不会再临幸十八岁以下的嫔妃。
如果能将此事宜改革，确实是流方万古的德政。
“天水王，你既然提出问题，想必也有解决的方法。如弃婴问题该如何解决？”
一名大臣出列向李瑄质问。
“在郡县设立官办慈幼堂，专门抚养被遗弃的婴儿。”
李瑄不假思索地说道。
大唐没有官办的孤儿院，只一些救治老弱病残的机构，但非常稀少。
倒是很大一部分婴儿，被寺庙收养。
有的百姓捡起婴儿，多会送到寺庙中。
但这个时候的寺庙可不是后世的寺庙，富得流油。
能接受的婴儿总是有极限的。
“弃婴中许多都是带病，以及耳聋失明，甚至长大也不可行走。许多遗弃是因为如此。”
此大臣又说道。
“民为贵，君为轻，社稷次之。只要出生在大唐的土地上，就是大唐的子民。出生残缺，已是不幸，如果将其抚养成人，不就是《史记》上说的仁者无敌，德者无疆吗？”
“尧舜治国，不过是让人吃饱穿暖；汉文帝善待百姓，但许多百姓的忧乐还欠缺一些。圣人得太上老君的指示，改元天宝。是让天宝更盛于开元。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，设立慈幼堂，难道不是进步吗？”
“如果你鄙视残缺的人，我们边军每一大战，都有百计、千计的残缺者，难道他们不可怜吗？”
“汉代是察举制，魏晋是九品中正制，我朝是开科取士。历史是不断向前进，有的事情，大唐不是不能做，而是利益纠缠之下不想做。”
“不过我相信没有人会拒绝收养婴儿的慈幼堂，只有禽兽会拒绝，”
李瑄声情并茂的同时，还不忘对反讽一声。
看看谁会阻止建立慈幼堂。
“啪啪啪……”
礼部尚书席豫以笏击掌。
尽管席豫已经很老迈，但他因李瑄的话动容。
席豫是诗人中罕见能做到正三品大吏的人。
席豫做官清廉耿直，没有什么奢欲，做事不为权势所动摇。
连李隆基都称赞席豫是“诗人之冠冕”，不过那是在开元初期……
随即，李瑄的兄弟、僚属、亲近的大臣，认可李瑄的大臣先后击笏。
因为他们没有资格带头击笏，即便认同李瑄的说完，没有一个有威望的大臣带头，他们只能干瞪眼。
稀稀疏疏的以笏击掌声在朝堂上响起。
左相裴宽也拍起手掌，随即让大半的臣子都以笏击掌。
“臣赞同天水王于郡县设慈幼堂，但臣不解，天水王说自己通过观察，因稳婆的原因，许多婴儿、妇女死亡。难道天水王还观察过接生不成？”
掌声停后，在李林甫的示意下，陈希烈站出来指责李瑄。
现在阻止设慈幼堂，是冒天下之大不韪。但他可以对李瑄所说稳婆之事提出质疑。
“哈哈……”
陈希烈话音落，满堂哄笑。
女人生育，男子要远离。
哪怕李瑄只是打听这样的事情，都显得不是君子。
“我并未见过稳婆接生。不过如果我在路上遇见孕妇生育，我一定会帮助她，所谓君子不见血污，我不敢苟同。《孟子》上说"天下溺，援之以道；嫂溺，援之以手"。如此不去援助，和孟子口中的豺狼又有何异？”
李瑄甚至大大方方地说出更让男人难堪的事情，并用经典反驳。
战国时期，曾经有一个叫淳于髡的人能言善辩。他听说孟子有才辩，故找到孟子辩论。
淳于髡先问：男女授受不亲，这是《礼》的规定吗？
孟子答：是也！
淳于髡又问：如果嫂子掉到水里，小叔子可以下去把她救上来吗？
孟子答：嫂子掉到水里，如果不去拯救，就和豺狼一样没有人性。男女授受不亲是《礼》，而关键时刻救人则是通变。
李瑄的意思很明确，为拯救性命，他在通变。
先圣都会做的事情，你们这些自诩公卿君子，却无动于衷，和豺狼何异？
这让陈希烈的问题不攻自破。
“啪啪……”
这次裴宽带头，又是一片以笏击掌的声音。
陈希烈见此，只能向李隆基一拱手退下。
他知道既然李瑄提出这个问题，一定有解决问题的方法。
李瑄言语犀利，让朝堂上的大臣不敢再反驳，以免难堪。
也有许多大臣望向李林甫，想让李林甫出马。
以前他们眼中的大奸臣，现在却是他们的救命稻草。
李林甫出不出来都不合适。
虽然愤恨李瑄找茬，但权衡利弊下，他还是选择做缩头乌龟。
李瑄让女子结婚提高五岁，可不单单是得罪朝堂上的大臣。
哪怕是从明年开始实施，也有许多权贵、大族会不乐意，因为许多人就好这口。
“如煤火毒之事，由县令、县丞等召乡佐里正，务必将消息传至家家户户……”
“表亲结姻待诏书一到，必须禁止……”
“规定稳婆接生时的事宜，也由县内通知家家户户，由家人监督。稳婆如果不按照规定，等同过失杀人，处以重刑。一定会有稳婆畏惧刑罚，不敢再接生。是以此策令推迟两年颁布，期间让诸县培养更多专业稳婆……”
“男子和女子十八岁方可结婚，策令之前不予追求，策令以后则要严查……”
“慈幼堂先一郡设一堂，依照慈幼堂收养婴孩的数量，分给慈幼堂田产，雇乡里百姓在慈幼堂代为招揽，郡承担慈幼堂的绢钱……”
李瑄将最后的建议告知李隆基。
由于百姓负担大，所有人口增长到这个程度后，变得缓慢。
如果百姓吃饱穿暖，不缺营养，负担较小，人口自然而然会快速增长。
所以即便李瑄提出的能赞成，距离他的目标，也不过是刚刚起步而已。
鼎故革新，排除万难，敢为人先。不知要得罪多少人。
特别是奴婢这两个字，想要除去难如登天，甚至李瑄都看不到希望。
出生是奴婢，活着是奴婢，死了还是奴婢……
李瑄说了半个时辰，整个大殿上，只有李瑄一个人的声音。
他说着许多人不适的话，却没人敢站出来反驳。
他不是宰相，文职事官为御史大夫。
但文武百官看着李瑄站在大殿的中央，那举止言谈，如同宰相。
这一刻，文武大臣们都觉得没有人能阻挡李瑄入相。
“天水王再兼慈幼堂使，纠婚使，举荐判官、僚属，建立慈幼堂，纠察天下婚事。”
李隆基见全场不说话，认为宰相默然，直接再让李瑄兼两使。
这次朝会结束，已是中午，李隆基下令退朝。
关于青苗法，李隆基没有提。此法比迁移百姓影响更大。