师爷被扈淮波这一通骂吓得连忙躬身认错：“大人息怒，是属下考虑不周，属下知错了。”
扈淮波余怒未消，瞪了师爷一眼，“往后做事多动动脑子，莫要再这般愚蠢！”
师爷唯唯诺诺地应道：“是，大人，属下谨记。”
扈淮波这才重新坐了下来。他脸色依旧阴沉，心中暗自惊叹。
“这苏定当真是手段高超！”
“先以民变恐吓我与李横刀，为他公审背书。而后突然发难，引出侵吞税银之案。我等尚未回过神来，就被他抄出假银，坐实此案。”
“再而高有良被杀，我与李横刀被他拿高太尉问罪来恐吓，稀里糊涂地就签下了联名公文。”
他扈淮波乃是监察使，但凡涉及地方官员之案都与他有关，查出高有良勾结地方官员侵吞赋税后，就应该由他接手此案。
他扈淮波完全可以置身事外，甚至还可以反过来调查苏定，查他破案过程中有无屈打成招，有无蓄意制造冤案——只要高太尉一声令下，没有也可以有！
奈何苏定一环接着一环，环环相扣，让他根本反应不过来！
如今上了苏定贼船，只能一条道走到黑了。
县衙到处都是耳，扈淮波怒骂他师爷的话，自然也落在了苏定耳中。
苏定只是淡然一笑，他正在看罗城的户籍数据。罗城有两镇七乡，共计六千余户。然而地产贫瘠，商旅不兴，税赋还重，又有“罗城三害”，民生凋敝，百业萧条。属于疲、难的下等县。
罗城三害，如今已除其二，是该治理罗城之时了。
至于第三害“山贼盗匪”却不好除，大量山贼乃是不堪重负逃去山林的村民，单靠武力解决不了问题，减轻百姓负担，让那些被迫为寇的村民重新回归家园才是正途。
这一切，都离不开对罗城的治理。
苏定深思熟虑之后，制定了半年施政纲领：
一，改人设，扭转原身留下的恶劣口碑；
二，兴产业，开发罗城铁矿，大兴纺织业；
三，修路；
四，除山贼盗匪。
之所以是半年纲领，是因为他也不知道高太尉报复什么会来，自己能撑多久。
第一步，改人设。除掉了高有良，为柳氏洗清冤屈，自己的口碑肯定有所改观。
不过这还不够，想要迅速扭转名声，当然是要“与民同乐”，口惠实也至，构建利益共同体。
治民先治衙，治衙先治吏。
苏定打算先兑现自己承诺，给衙役、小吏们发放“年中奖”，先给点甜头。
师爷张宋民被拿下了，书童华安也外出送礼去了，他便叫来了户房司吏李仁。“李仁，此次叫你来，是有要事吩咐。”
李仁恭敬地弯腰行礼，“大人请讲，小的定当全力去办。”
苏定道：“我打算发"年中奖"，犒劳大伙。你需按皂班、快班五倍月钱，其余人等三倍月钱算好所需银两，万不可有差错。”
李仁心头一震，惊喜道：“大人放心，小的这就去办！”
他正欲转身去核算账目，苏定却轻轻咳嗽一声，叫住了他：“李仁，你且慢。”
李仁连忙止步，回过身来：“大人还有何吩咐？”
苏定声音悠悠：“此事，你可稍稍宣扬出去，让众人知晓。就说等朝廷的判决下来，便即刻发放这年中奖。”
李仁先是一愣，随即心领神会，“大人放心，小的明白，定当把这消息传得恰到好处。”
苏定点头：“嗯，去吧，莫要声张得太过，以免节外生枝。”
李仁应声道：“小的晓得其中分寸，大人尽管放心。”说罢，匆匆离去。
李仁离开后，便不动声色地在县衙中与一些相熟的吏书衙役闲聊时，看似无意地透露出了这个消息。
不多时，整个县衙都在暗自议论着即将发放年中奖之事。
“嘿，听说了吗？苏大人要给咱们发年中奖啦！”
“真的？那可太好了！”
“可不是嘛，皂班、快班五倍月钱，咱们也有三倍呢！”
“不过得等朝廷判决下来。”
“三位大人联名上书，纵然高有良是高太尉之子，也翻不了案吧？”
“但愿朝廷判决公正，我等好顺利拿到年中奖。”
“是啊，是啊！”
罗城县衙的这些吏书衙役们，难得地衷心希望朝廷公道一次。
这些议论传进扈淮波的耳朵里，他眉毛一挑，吩咐道：“师爷，你给我估算下苏定大概要花多少银两？”
“是！大人！”
师爷赶忙应承下来，拿起算盘噼里啪啦地算了起来。
“按惯例，皂班、快班月钱三两，壮班月钱一两半，六房吏书月钱五两，其余杂吏月钱四两。”
大周朝为了防止扰民、滥征衙役，所有衙役吏书皆有俸禄、优待，其支出俱由地方财政负责。
过了一会儿，师爷抬起头来，小心翼翼地说道：“大人，依属下估算，这苏定此次发放年中奖，皂班和快班按五倍月俸，其余人等三倍月俸，怕是要花费一千五百两银子。”
“一千五百两！”扈淮波吸了口气，“这苏定倒是舍得下本钱！”
他倒不好奇苏定哪来的那么多银子，高有良为祸罗城多年，不知搜刮了多少民脂民膏。
昨晚苏定给自己和李横刀的“说法”，可价值三千两！
师爷道：“大人，这苏定此举怕是为了拉拢人心。”
扈淮波忍不住又瞪了师爷一眼，“多管闲事！苏定舍得花钱拉拢人心与你何干？与我何干？”
师爷赶忙低头回道：“大人息怒，是小的多嘴了。”
扈淮波怒哼一声，不耐烦地摆摆手：“滚滚滚，别在我面前碍眼，看见你就心烦！”
师爷唯唯诺诺，连声道：“是，是，小的这就退下。”说完，便战战兢兢地退了出去。
师爷退出门后，心有余悸，一边擦着额头的冷汗，一边满心疑惑地寻思着：“大人这态度怎的如此奇怪？我不过是说了句苏定拉拢人心，竟惹得大人这般恼怒？”
他思来想去，也没想出个所以然来，只觉得这官场之事复杂难言，大人心思高深莫测啊！
“唉，伴君如伴虎。”师爷暗自叹息一声，摇了摇头，转身离去。