声势浩大的远征舰队欢送仪式结束，伊斯坦布尔又重归平静，穆拉德也把时间投入到繁忙的政务处理中去。
奥斯曼帝国大大小小的事情都要经过穆拉德的手，穆拉德不可能清闲下来。
坐在自己的位置上，穆拉德随意拿起一份摆在桌面上的文件。
这是从黑塞哥维亚省送来的，关于塞尔维亚人和保加利亚人土地分配问题的。
从尼什等省份迁移至波黑地区的保加利亚人和塞尔维亚人以村为单位，犬牙交错的分布在波黑地区，使得塞尔维亚人和保加利亚人完全杂居在一起。
两个不同民族的人杂居在一起，不可避免的就会引发冲突。
当然，这个冲突就是穆拉德想要的。
虽然塞尔维亚人和保加利亚人的冲突会造成波黑地区的不稳定，但是对整个奥斯曼帝国而言是有利的。
塞尔维亚人和保加利亚人内斗起来，穆拉德才不用担心塞尔维亚人和保加利亚人联合起来对付伊斯坦布尔。
因此，黑塞哥维亚省总督送来的请求把塞尔维亚人和保加利亚人分开的提议，被穆拉德毫不犹豫的否定了。
穆拉德拿起笔在文件上批注了一个否，然后写道："维持塞尔维亚人与保加利亚人的现状，同时维持黑塞哥维亚省的稳定。"
写完这一切，穆拉德才放下手中的笔，接着把黑塞哥维亚省送来的文件放到了另一堆已经写完的文件上。
正当穆拉德打算拿起下一份文件时，办公室的房门被敲响了。
“笃笃”
“陛下，埃德姆帕夏到了。”
穆拉德熟悉的侍从的声音从门外传了进来。
“让他进来。”穆拉德淡淡的回道，同时也把刚刚拿起的文件放回了原位。
穆拉德办公室的房门被推开，埃德姆快步走到穆拉德身前，问候道：“穆拉德陛下，愿安拉庇佑您。”
“嗯。”穆拉德轻轻颔首对埃德姆的问候进行回应，随后问道：“埃德姆帕夏，你是来给我带来一个好消息的吗？”
“是的，陛下。”埃德姆笑道：“我是来带给您好消息的。”
穆拉德得到埃德姆肯定的回答，心里知道肯定是第一个五年计划超额完成了：“说吧，让我听听。”
“是，陛下。”埃德姆即刻便开始汇报起奥斯曼帝国第一个五年计划的完结工作：
“陛下，纳菲亚部主导的第一个五年计划在今年正式结束了，我们超额的完成了最初制定的指标。”
“在钢铁产量上，今年年初统计帝国钢铁年常量为102万吨，超过了最初设置的90万吨的目标。”
“在纺织机数量上，帝国国内所有工厂和手工作坊的纺织机数量达到了4.8万台，也超过预期的4.5万台。”
“铁路方面，伊斯坦布尔至普罗夫迪夫段的铁路建成通车。除此之外，我们还在计划外修建了一条环马尔马拉海亚洲沿岸的铁路，从伊斯坦布尔途径布尔萨，再到班德尔马，长度约三百五十公里。”
钢铁、纺织、铁路，这三者是奥斯曼帝国的第一个五年计划的重点项目，后面一些其他的内容，埃德姆并未向穆拉德做过多的赘述，而是把一本详细的清单交到了穆拉德的桌子上。
穆拉德并未第一时间去查看，钢铁、纺织、铁路这三个最重的任务都已完成，其他的内容自然也不是问题。
“埃德姆，纳菲亚部在你的领导下，很出色的完成了我交代的任务。”穆拉德对埃德姆夸奖道。
埃德姆自得的回答：“穆拉德陛下，没有辜负您的信任！”
穆拉德点点头，接着问道：“第二个五年计划，纳菲亚部有制定出来吗？”
谈到工作内容，埃德姆立马变得严肃起来：“陛下，第二个五年计划，我们已经制定出来了初步计划。”
“纳菲亚部打算将铁路和农业作为第二个五年计划的主要内容，工业作为第二个五年计划的次要内容。”
“在铁路方面，纳菲亚部打算修建从班德尔马到伊兹密尔的铁路，将伊兹密尔和伊斯坦布尔连接起来。”
“同时修建伊斯坦布尔到开塞利（安纳托利亚半岛的一座内陆城市）的铁路，完成伊斯坦布尔至巴格达铁路的前半程。”
“在农业方面，纳菲亚部打算在安纳托利亚半岛兴修灌溉系统和水库，用以提高安纳托利亚半岛的农业对抗灾害的能力。”
“另外，纳菲亚部还将修建几座大型化肥厂，用来提高帝国农业的产量。”
“在工业方面，第二个五年计划将会延续第一个五年计划的政策，建设国有的工厂。”
接着，埃德姆又陆陆续续说了一些其他的内容，不过那些都是些无关紧要的小内容。
穆拉德听完埃德姆阐述的第二个五年计划，其内容基本都附和穆拉德要求。
铁路不用多说，这个是重中之重，不管是经济上，还是政治上。
特别是计划中的伊斯坦布尔至巴格达的铁路，其在政治上的地位比在经济上的地位高得多。
伊斯坦布尔至开塞利就是伊斯坦布尔至巴格达铁路的前半段，修好至开塞利的铁路，伊斯坦布尔对安纳托利亚半岛内陆的控制就会加强。
要是修好后半段开塞利至巴格达的铁路，那伊斯坦布尔就可以牢牢的把控两河流域。
所以现在奥斯曼帝国的工业基础稍有好转，修建伊斯坦布尔至巴格达的铁路就立马提上了日程。
第二个五年计划的农业也基本上满足了穆拉德的要求，在安纳托利亚半岛上修建水利本就是穆拉德提出来的，为的就是预防70年代发生在安纳托利亚半岛上的旱灾。
这场旱灾可是间接导致原时空的阿齐兹苏丹下台，因此穆拉德对此表示重视。
虽然穆拉德有把握保证即使对旱灾不做预防措施，自己也不会被灾民推翻统治，并且旱灾在一定程度上对穆拉德来说是有利的。
安纳托尼亚半岛是奥斯曼帝国的农业地区，农业地区一旦发生旱灾，就意味着会发生土地兼并，农民失去了土地就会转而前往满是机会的城市。
在一定程度上可以促进奥斯曼帝国的城市化，有利于奥斯曼帝国的工业化。
要是穆拉德是一名冷血的苏丹，也许会同意这个方案，放任安纳托利亚半岛的旱灾自然发展，甚至促进旱灾的发生。
但是穆拉德已经开始把自己当做是奥斯曼帝国的君父，把奥斯曼帝国的国民视作是自己的子民。
或者说穆拉德还达不到大英帝国那种不做人的地步，穆拉德可以不拿非国民当人，但是绝对做不到像大英帝国那样，连国民也不当人。
埃德姆的第二个五年计划，因为是在穆拉德意图的基础上提出的，所以穆拉德也没有太多需要更改的地方。
更改的地方，倒是有一两条需要增加的地方。
“埃德姆帕夏，你的这份帝国第二个五年计划的内容我基本上满意，不过我还要新增几项。”穆拉德说道。
埃德姆没有怨言的回道：“请您指示！”
穆拉德随即说道：“第一个，我准备成立五年计划委员会，让帝国政府各部委加入其中，共同协调完成第二个五年计划以及以后的五年计划。”
“第二条，第二个五年计划须在全国完成身份证制度，除了正在试点实行身份证制度的东鲁米利亚省和伊斯坦布尔省以外，其他的省份也要实行身份证制度。”
“埃德姆帕夏，你知道怎么完成吗？”穆拉德特意问道。
埃德姆秒懂穆拉德的意思，接话道：“陛下，请您提点。”
穆拉德这才接着说：“埃德姆帕夏，你认为帝国境内谁是最忠于帝国的人。”
“陛下，当然是贵族们！”埃德姆毫不犹豫的说道。
“除了贵族呢？”穆拉德又问。
"除了贵族？"
埃德姆思索起穆拉德指代的是谁。
商人？军队？
埃德姆马上把这两个选项摇出脑海，商人与军队可是和这个身份证没有关系。
既然不是职业，那就只能是民族了。
想到穆拉德推崇的土耳其民族主义，埃德姆马上有了答案：“陛下，是土耳其人。”
穆拉德点点头：“没错，就是土耳其人，土耳其人是除了贵族外，最忠于帝国的民族。”
“所以我要交给你一个任务，那就是尽可能的让身份证民族一栏上，写土耳其人的奥斯曼国民变多。就像东鲁米利亚省正在干的事情一样，那里不是已经变成了一个土耳其人占多数的省份了吗？”
为了提点埃德姆，穆拉德还特地拿出东鲁米利亚省指明方向，不知道怎么把土耳其人变多，那就跟着东鲁米利亚省学！
埃德姆不是啥迂腐的人，也不是什么极端的土耳其民族主义者，不会想着不能把其他民族变成土耳其族，于是当即向穆拉德承诺道：“陛下，请您放心，我会严格的完成您的这个任务！”
“埃德姆，我相信你。”穆拉德给予了埃德姆信任。
穆拉德在奥斯曼帝国第二个五年计划制定计划期间的任务完成接下来，穆拉德就只用等待埃德姆为自己带来好消息了。.