“此事非同小可。盐铁一旦被朝廷收。归国有实行盐铁专政，首先就是那些在倒卖盐铁的商人们活不下去了，其次是盐铁价格飙升。有些地方甚至朝廷顾及不到将会缺少盐铁。”
“并且盐铁乃是百姓的刚需，一旦缺少或价格飙升，只怕所有百姓都会心生不满，如果在有心人的鼓动之下，很有可能会爆发一场又一场的起义。”
“况且这样真的好嘛？”
女帝眼眸微抬看着宁烈不知道在想些什么。
“盐铁专政，这个计策非常的好，但这个计策一出，则后世的君主们将再无拓进之心，也再无开源节流之念，就连那些执行盐铁专政的官员们也会逐渐的开始松懈，甚至会演变为家传的官职，那是有人会……”
女帝说这里突然住口不说。
但她相信自己的意思，宁烈已经明白了。
其实这也表达了女帝的态度，她既然没有反对，就证明她对这个政策是无比的赞同的。
朝廷不用付出分毫的代价，就能够收敛大量的钱财。
可一切的所作所为都是有因果报应，女帝不相信那些修道人炼制的仙丹，可是对他们说的话却有些笃定。
所有上天的馈赠，都在背后标准好了代价。
宁烈提出这样的计策，自己真的采纳了，以后朝廷所要接受的代价是什么？
老丞相也眉头紧皱，看着宁烈，心里面充满了震撼和不满。
他惊讶于宁烈的天资卓越，往往能够突发奇想的提出，一些解决当下事情的办法，可总是固头不固腚。
宁烈的这个计策看似是好，可是所带来后患是无穷的。
朝廷绝对不能养成不劳而获的心态，尤其是在天下纷乱的时候，更加的不允许。
宁烈这个计策提出来，究竟是何居心？
三人的目光，齐刷刷的看向了宁烈。
宁烈将他们三人的神色全部收归到眼中，心里面有些惊喜，也有些叹息。
为大燕的子民遇上如此爱民如子的皇帝和老丞相而感觉到庆幸，同时也为自己的计策无法全面的实行而感到叹息。
“陛下所忧虑的，也正是末将所忧虑的，不过这种也有解决之道。”
“和解？”
宁烈神色不变，思考片刻之后提出一个办法。
“朝廷只管定价之权，而不管销售和生产运输，给每一位想要开盐铁店的发放各种证书，分好等级，每个月给他们提供相应等级对应的盐铁，如此一来就能控制住盐铁的泛滥。”
“将这些东西全部交给那些普通百姓，让他们自己组建各种商队，自行前去运输，生产，销售。”
“如此一来，便是将利润让给了百姓，朝廷只负责最终的税负。”
“这样不仅给百姓带来了更多的收入，同时还将这个矛头转嫁给了那些地方的豪商们。”
“总有人会想要从中分一杯羹，而朝廷只需要大肆的打压他们就行，甚至在最后百姓有些不满的时候，可以将他们提出来当众斩首，用来化解百姓的怒火。”
老丞相突然愣在了原地，看着宁烈眼中充满了鄙夷。
“当朝者不攻自当抨击？”
听着老丞相突然说出这话，在场的三人漠然愣了，最后就反映过来他在说什么。
不过没有人在此刻计较这些东西。
女帝在思索片刻之后也是深有体会的点了点头。
不过宁烈所出的这个计策确实让他无比的心动，而且也能够让利给百姓。
虽然到最后还是再压榨普通百姓，可毕竟给了他们一条活路。
而且女帝心里面此刻还有了一个新的想法。
那就是盐铁专政，绝对不能长久。
盐铁可以掌握在朝廷手中，但绝对不能牢牢地握在朝廷手中。
安逸的生活不能带来任何有用处的变化，反而会滋生腐败与腐朽。
但民间的商贩们也绝不能随意的贩卖盐铁，这是国之根基，也是百姓的刚需，如果普通的商贩也能够随意的贩卖盐铁，那么就意味着将国之命脉掌握给了其他人手里面。
随着女帝的沉思，一个以朝廷为主，众多小商人为辅的市场展现在她的脑海里面。
等朝廷所有的事情都告一段落之后，朝廷也不再需要大规模的钱财花销之后，就将整个市场让出来。朝廷只掌握其中50％的份额，而更多的份额交由那些普通商贩们，然后朝廷参与其中一同竞争。
如此一来不仅能够从中获得大量的收益，而且还能够将整个市场全部盘活，也不至于让朝廷负责盐铁专政的官员腐败。
宁烈也看出了女帝的想法，实际上他所提出的建议已经和后世国有经济为主，私有经济为辅，很相似了。
以女帝的才智必定能够想到这一点，可是如今天下根本不允许女帝这样做。
“陛下是在想着如何，将这件事情变换为好吗？”
宁烈突然出声询问道。
最后根本不能女帝的回答，宁烈继续说道。
“可是陛下你如果不能让朝廷迅速的变强，那大燕将在未来的20年内，遭受毁灭性的打击，甚至有可能会被邻国吞并。”
“当今天下局势纷纷扰扰，表面上看，似乎只是小的摩擦，可背地里却是暗流汹涌，如果末将所料不错的话，天下一统的机会就在面前。”
“这是一个逆水行舟的过程，不进则退，哪一个国家在这个过程中稍有落后，就将成为其他国家的垫脚石。”
宁烈声音铿锵有力，眼眸充满了无尽的杀气。
一句话落下，在场的三人顿时哑口无言。
“你们始终在回避这个话题，始终在回避这个问题。”
面对宁烈的呵斥，女帝和老丞相首次没有生气，而是陷入了沉思和尴尬之中。
他们如何不知道这个情况，尤其是老丞相人老成精的家伙，对于天底下的形势都看在眼里面，各国的一举一动，他都要详细的分析。
天下一统的局面，他早已经预料到了，甚至比宁烈预测的更加的精准。