一场虽然只是数十年不见，但足以让长安城再度成为一座空城的雪灾，在长安城所有人的齐心协力下，终于平稳的过去。
虽然也冻饿死了两千多的百姓，但是在这个乱世而言，任何一个州郡遇到任何一场灾难，死亡的人数恐怕都在这个数的十倍百倍以上。
开春之后，尤其是在四五天的连续晴朗之后，从长安通往汉中和凉州的道路也都开始畅通。
刘循下达的第一道将令，就是命令蜀郡太守诸葛亮和汉中太守刘璝往长安运粮。
既有供应军需的粮食，也有帮助百姓度春荒的粮食，还有种粮。
诸葛亮名为蜀郡太守，其实他代理的是益州牧的职务。
但是益州送来长安的粮食却只比汉中多了一倍。
在东汉，汉中郡属于益州管辖。
但是因为汉中郡是刘循打下的，而那里的世家豪强基本上都跟着曹军先逃往长安，后来又逃往中原。
汉中就没有大的世家豪强，所以刘循在这里的屯田进行的十分顺利。
而益州（除了汉中郡和广汉郡的涪城之外）都是豪强的天下，就算诸葛亮在益州开荒，那也不过是开的世家豪强看不中的“边角料”，这就导致大部分的粮食都进了世家豪强的腰包，整个益州十个郡向长安输送的粮食还只汉中一个郡的一倍多。
对于这样的情况，刘循肯定想改变。
并且他也有改变的办法，但是他也知道，现在还不是时候。
主要的问题是凉州还不稳定，另外在南中还有个孟获，如果将益州的世家豪强逼急了，他们勾结孟获那就麻烦了。
当然，孟获肯定是要叛乱的，但是不能让他提前叛乱，更不能让他勾结世家豪强叛乱。
这样的事情，世家豪强这样的利益集团是做的出来的。
凉州不稳，益州再一发生叛乱，还有一个长安的屯田尚未完成，那就十分的麻烦。
一个操作不慎，是有全面坍塌的可能性的。
所以，现在摆在刘循面前的就只有一个办法：
忍耐！
关中因为人口少，世家豪强都跑了，留下的富户虽然有些土地，但是只占整个关中平原良田总数的五成中的两成还不到。
所以现在头一等的重要事就是赶紧的分田，分完了田立刻将种子借给百姓，督促百姓赶紧种下，全面施行屯田。
不占豪门的一寸地，全部都是无主的荒地。
刘循下达汉王政令。
持有大汉户籍证明的关中百姓，无论男女老幼，只要不是死人，不是还怀在肚子里的人，哪怕还有一口气没断，每人分三亩土地。
人死之后（除了战死沙场的猛士），土地收归朝廷所有。
这样一来，一个五口之家就有了十五亩地。
后来的百姓或者是补充登记户籍的百姓也能分得相同的土地。
接着，刘循又下了一道政令。
从军者，可再多分五亩地。
如果阵亡，其名下土地由妻子、儿女依次继承。
刘循在关中的出手虽然不如在凉州“阔绰”，那是因为局面不同。
凉州的那八万人全部是兵。
甚至可以说是凉州的所有精壮都在这里了。
能得到他们的拥护和支持，那也就意味着凉州拿下了。
但是长安不同，长安全部是民，而且长安作为大汉的京师，只有二十多万百姓够吗？
那肯定是不够的，如果现在就把长安的地“分干吃净”了，那还怎么吸引后来的“移民”？
没有移民只靠二十万百姓的自然增长，就算今年能生出二十万的娃娃来，那也起码要到十五年之后才能算的上是“丁”。
至于暂时没有分出去的土地，全部施行军屯，十万大军出动其中的六万人进行屯田；
两万人兴修水利，防旱抗涝。
只留下两万人日夜操练，作为常备军使用。
军队自己种粮食养活自己。
其实，军队也不得不自己种田来养活自己。
二十多万百姓，养活十万人的军队，这基本上是不可能。
刘循怎么能料定会有人移民到关中来呢？
因为他的第三道政令就是免除人头税。
其实曹操老早就免除了人头税，但是其他的诸侯都没有免除。
尤其是孙权和刘璋。
这或许也是曹操能在乱世中脱颖而出的一个原因所在吧。
当然，刘循的户籍登记和免除人头税，这既是利国利民的好事，也是对付世家豪强的大杀器。
所以，他的这两条政令暂时只在关中、凉州和汉中施行。
关中的世家跑得干干净净；
凉州的世家一半在军中，一半在牢里。
但是就算是在军中的，也掀不起风浪来；
至于汉中，那世家大族跑得比关中还要干净。
只要刘循能将这三大块地方以户籍法和免除人丁税的新法稳定住，益州迟迟早早就会像一个熟透的苹果掉下来。
因为首先会有大量的百姓从益州出逃。
没了劳动力世家豪强们手里的地再多又有什么用呢？
虽然益州的世家豪强们知道刘循在做什么，要做什么，包括他的目的是什么，但是又有什么办法呢？
刘循的法令并没有进益州，就算要反对，那也只是无的放矢，没有靶子。
就在关中百姓辛苦耕耘，关中的广袤平原上春歌互答的时候，一条惊天动地的重要军报送到了刘循的案头：
曹操在洛阳病故了！
当刘循接到这条军报的时候，他默默的坐在自己的王座上两个多时辰。
人生最大的快乐，莫过于棋逢对手。
虽然刘循在这短短的六七年的时间里，击败了刘备、诸葛亮，并从曹操的嘴巴里抠出了两坨肥肉——汉中与关陇，但是他心里是有数的。
他之所以能赢，那是外挂的作用，知道了敌人的，不然以他自身的能力不是横尸街头，就是做别人的俘虏。
当刘循借助外挂练习了六七年后，尤其是在外挂的效应即将消失的时候，他也想真正的和曹老板好好较量一把，决出个胜负的时候，曹老板驾鹤西游了，这多多少少也让刘循游了一丝的落寞。
当即，刘循以邓芝为使者，代表自己，东出潼关，前往洛阳吊唁曹操。
三国的上半场宣布结束了……