“不过，还有第二个办法，推恩令！”
双管齐下！
推恩令是郡县制度的一种优化，将继承权调整为诸侯各子共同享有继承权。
继承者必须官降一级，防止贵族越来越多。”
掌握朝中重臣之心，非一日之功，嬴高心中自有定数，所以不急于一时。
冯绍眼中闪过一丝疑惑，暗自思忖，说的好像很有理。
蒙毅见状，走上前道：“公子，我也有一个问题，大秦律法虽然严格，但为何还有人敢挑衅？”
“蒙大人是否考虑过，问题出在律法本身？”
蒙毅眉头紧皱。
无论是贵族还是平民，在律法面前都应平等。
既然如此，律法怎会有问题？
“如果我下令诛灭你蒙家九族，你打算如何？”
“君要臣死，臣不得不死，我蒙毅愿意和九族一同赴死！”
嬴高对蒙毅的回答并不惊讶。
蒙毅和蒙恬，一个主文。一个主武。
蒙恬在外指挥军队，蒙毅在内辅佐祖龙，经常同乘一车外出，或在内廷陪伴左右。
“冯大人，你也会这样做？”
冯绍表情紧张，紧闭双唇，握紧拳头。
抬头直视嬴高，严肃道：“法律是国家基石，必须严格执行。”
虽然祸不及家人，但秦国法律就是这样规定的，一个人犯罪，株连九族，所以必须遵守。
嬴高叹息。
难怪始皇对李斯更器重。
冯绍在某些事情上的确缺乏灵活性。
“大秦律法严峻，却仍有胆大者公然挑战。
诸位仅从百姓的角度出发思考，却没有深究是否因律法本身。
律法应顺应时代之变而适时调整，不能一味地责怪百姓不遵法度。”
李斯在一旁默默点头，对嬴高的言论颇感认同，但也仅止于表面。
商鞅变法，在统一六国之前，确实适和那时局势。
然而在六国归一后，许多律法显得过于严酷。
因此，嬴高提出的改革主张理论上可行，但空谈易，实行难。
律法改革向来为国家之大事，为此牺牲的人不计其数，连商鞅也没能幸免。
冯绍冷哼：“公子的言论听起来简单，敢问律法改革应该如何着手？”
“律法应分为两类，一类适用于百姓，另一类适用于官员。”
蒙毅和冯绍面面相觑。
“大秦已统一六国，现在需要的是仁政治国，让百姓能安心生活，而非提心吊胆。
至于官员，贪污腐败者必须受到严厉惩罚！
战争结束，百废待兴，沉重的徭役和赋税让百姓无法喘息。
无路可走，必然反抗。”
“哼，儒家的老调重弹！公子大概不知道，对百姓行仁政，只会让他们更加无法无天。”冯绍嗤之以鼻。
蒙毅同样反对：“公子，你应该清楚，先帝极度反感儒家思想！”
嬴高无奈，这两个人显然脑袋一根筋。
“假设蒙大人偶有过失，其罪行仅限于个人，不累及亲属，这与株连九族相比，怎么选？”
“自然是个人负责。”
株连九族确实过于苛刻，若在两者间作出选择，他肯定倾向前者。
“冯大人，当前朝中贪腐成风，官员中饱私囊，倘若推行众人相互监察，揭露贪官污吏，试问朝堂之上的风气将会有何转变？”
嬴高转过头，望向冯绍。
冯绍想了想，道：“日益清正。”
话落，安静的针落可闻。
不可否认，他们被嬴高的言论打动，感到震惊！
民间有民间的法规，官场有官场的律例，这种观念他们前所未闻！
“嬴高公子，功德碑的推行，真的能募捐到钱财？”冯绍询问。
李斯在一旁倒抽凉气。
或许连冯绍自己都没察觉，语气已悄然缓和。
“不妨试试，实践方为检验真理的不二法门。”嬴高点头。
冯绍拱手：“多谢公子指教，臣即刻去尝试！”
“去吧。”嬴高挥了挥手，眼中闪过笑意。
蒙毅被冯绍的态度弄到懵逼。
不是在谈论律法么？怎么突然又说起功德碑了？
“蒙大人，关于改革，我即将着手施行，届时若有所不解，可以随时找我。”
冯绍走后，嬴高看向蒙毅。
显然是下定了决心要改革。
“是。”
蒙毅离去后，嬴高意图改革一事，很快传遍朝堂。
文武震惊。
“公子高果然胆识过人……”
“看来过去是我们小觑了二公子。”
“不错，人不可貌相，海水不可斗量啊！”
有赞美的，当然也有提出异议的。
“不过是个沉湎酒色的纨绔子弟罢了，能懂法？”
“笑话。”
“夸夸其谈谁都会，也不知是不是真有真材实料。”
这些官员先前多支持胡亥。
假死的嬴政听到暗卫汇报后，差点气活。
表明虽然无法反映，不过内心却怒火冲天。
“逆子！”
他恨不得立刻冲出去，将嬴高斩于刀下。
但是，他暂时动不了。
行啊，有点意思，朕倒要看看，老二能玩出怎样的律法来！
侧殿，只剩嬴高和李斯。
“大秦将成立新组织，锦衣卫，只服从我的号令，巡狩百官，确保咸阳安宁，指挥使陆小曼，将兼任朝堂御史之职。”
话落，一身着黑色锦衣的男人进来，跪在嬴高面前。
“锦衣卫指挥使陆小曼，见过公子。”
“小曼，此刻起，你指挥五千锦衣卫，肩负起守护咸阳城的重任。
监督文武百官，剪除六国余孽，务必彻底铲除。
若有突发紧急之事，可先斩后奏。”
“是。”
“李相，立刻停止修建阿房宫，选派两千技艺高超的工匠待命。其他人撤退至咸阳五百里范围内，等待指令。”
“是。”
李斯明白嬴高的意图。
阿房宫的修建，确实是给大秦带来极大负面影响。
之前，祖龙征调近五十万劳工修建阿房宫。
仅生活费用耗费巨资，对大秦来说，入不敷出，最终受苦的是天下百姓。
今天，二公子刚掌握权力，就下令停建，正合李斯心意。
“近日天气酷热，父皇遗体，必须妥善安置，立即建造冰室，等皇陵修好后，再安葬。”
李斯点头。