此言一出，堂内顿时一静。
众臣的目光齐刷刷投向顾昭，个个眼底都浮着难以掩饰的诧异。
谁不知他是陛下心腹，本以为他会为内务府张目，没想到今日竟不争权，反倡另立新署？
可这诧异只停留，都是宦海沉浮多年的老人，念头只稍一转，心头便是一凛。
是了，铁路非比漕运，亦不同于盐铁专卖，乃前所未有之巨制。
若交由工部旧衙，必陷于文书推诿；若归内府私掌，则恐成宫中私产，日后尾大不掉，反成隐患。
唯今之计，只有专设一衙，方能统合技术、工程、调度于一体，如漕运有总督，盐政有总局，铁路之重，实不遑多让。
堂上落针可闻，所有人的目光，又悄悄移向了御座。
朱由校故作沉吟，指尖轻叩案沿，一声，又一声，他目光缓缓扫过堂下诸位跃跃欲试的大臣。
良久，皇帝才似无奈般轻叹一声，打破了这令人屏息的沉默：“也罢！顾爱卿所言，倒也不无道理。”
“既然诸卿皆以为铁路当属朝廷公器，户部又愿分担格物院用度……朕若再执意独揽，倒显得朕刚愎自用了，不纳忠言了。”
“臣等不敢！”众臣闻言，忙说不敢，但任谁都听得出来，那声音里透着如释重负的松快，不少人眼中皆浮起喜色。
朱由校声调沉稳：“那便专设一衙，名曰"铁路总局"，其最高主官暂定为正四品，直隶御前，总揽全国铁路之规划、修筑、运营、调度诸务。”
“设总办大臣一员，由朕亲简，总揽全司；协理二员，分掌营造与财计，佐理事务。初设之时，由内务府与六部共参其事，格物院亦须遣相应技术干员常驻，以确保轨制统一、机巧合规。”
言罢，他侧身转向始终静立一旁的墨渊：
“墨爱卿。”
“臣在。”墨渊躬身。
“此总办之选，干系重大。须得既通格物机巧，又晓工程营造；既谙朝廷部务章程，又能调和朝野，通达上下。格物院中，可有其人？”
墨渊略一思忖，抬首肃然奏道：
“回陛下，院中确有合适人选。”
“詹逸飞，其人湖广黄州府人，万历四十三年进士，初授工部营缮司主事，精于算学、测绘、营造法式，尤擅器械图谱与物料核算。
然其人性耽实学，常躬亲匠坊，与工匠论辩技法，考较实物，不合当时重经义、轻技艺之风，颇显"异类"。故虽才具卓异，十载之间，不过循资迁转，不得显达。”
“后陛下旨设格物院，广募天下英才。其闻讯，自呈万言书并《水力锻锤传动改良图说》一册，毛遂自荐。
臣亲试其策，果有奇效，遂拔入机械所，主持蒸汽机曲轴与连杆设计，屡破难关。其人沉稳缜密，既知朝廷典章，又通工匠语言，实为总办之最佳人选。”
——进士出身，工部历练，格物院实绩，三者兼备，无可挑剔。
朱由校眼中掠过一丝满意，随即颔首：“詹逸飞……好。便暂授铁道总局总办。两位协理，由户部、工部各荐一郎中充任。诸卿可有异议？”
袁可立、李邦华等人迅速交换眼神，陛下退了一步，允设公署，看似放权于朝堂。可这总办人选，却是从格物院里拔出来的，此人技术根底在格物院，心向何处，不言自明，往后铁路的仍牢牢握在陛下指掌之间。
但是两名协理均由六部出，可分润其权，而内务府虽失主位，然钢铁、机车、资金皆出其手，利益未损。此局，看似妥协，实则高明。
几位阁老尚书都是成了精的人物，岂会看不明白？但看明白了，反倒更安心。
陛下要的是事能办成，而非吃独食，既如此，众人便可各尽其责，共襄盛举。
“陛下圣虑周详，臣等并无异议。”袁可立代表众人表态，其他人也纷纷附和。
“好！”朱由校一拍桌案，“那便如此定下。”
“墨爱卿，着你与詹逸飞尽快会同相关人员，拟定京津铁路详细筑路方案、技术标准、工程预算及铁道总局筹建章程，一并呈报内阁审议。
“毕卿，户部统筹钱粮，做好首批拨付之备；徐卿，工部即遣精干勘测队，沿天津至永定门一线实地踏勘地形、水文，丈量所需地亩，并协调顺天府及沿途州县，征地、雇役、安民诸事，务须顺畅，不得延误！”
他目光如炬，环视群臣：“朕希望，三个月后，能看到火车样品在试验线上奔跑；半年之内，京津铁路能择吉破土动工！”
“臣等遵旨！”众人齐声应道。
议事既毕，日头已然西斜。
众人出了格物院那厚重的大门，登上各自的马车。
禁卫军骑兵蹄声得得，护卫着车队，沿着新修的官道，向京城方向迤逦而行。
朱由校独自坐在御辇之中，背倚着柔软的锦缎靠垫。
车厢内弥漫着淡淡的龙涎香气，车外是渐沉的暮色与归途的尘嚣。
他伸手，撩开一侧的绣金绸帘。
车窗之外，天际正燃烧着大片大片橘红色的晚霞，层层叠叠，瑰丽如织锦，将半个天空染得辉煌夺目。
斜阳的余晖温柔地铺洒下来，为京郊的田野、树木和远处的城郭轮廓都镶上了一道温暖的金边。
好一幅宁静恬淡的田园晚景。
然而在他脑海中却是另外一幅画面，喷吐着蒸汽的钢铁巨兽，牵引着一列列望不到尾的厚重车厢，在两条闪烁着寒光的铁轨上，以不可思议的速度呼啸奔驰，撼动大地，撕裂长风。
田园牧歌，蒸汽铁龙。
静谧与轰鸣，千年不变的农耕图景与即将到来的工业纪元，在这一刻，透过一方车窗，在他眼中形成了奇异而剧烈的对照、交织、碰撞。
他缓缓放下车帘，闭上了眼。
胸膛之下，心潮难平。
蒸汽机的成功，不是终点，更像一把沉重的钥匙，即将拧开一扇通往生产力爆炸、社会变革的大门。
可这扇门一旦推开，涌出的究竟是万民富足、四海升平，还是贫富撕裂、战火重燃？他无法确定。