次日一早，大臣们纷纷抵达王宫参与朝议，毕竟这是路德维希第一次主持国王会议，他们自然是万万不敢有丝毫懈怠。
谁也不想刚开始就得罪新王，不是吗？
国王会议开始后，大臣们会首先向路德维希汇报自己的工作，并且在自己无法决断或者比较重要的事情上请求路德维希的建议。
这个过程可以说是整个国王会议中，真正又臭又长的垃圾时间。因为一般真正重要的事情，大臣们早早的就会和国王私底下进行交涉，所以这个过程中基本就不存在什么真正重要的事情。
好在路德维希刚刚继位，这些大臣们大多也才刚刚上任不久，自然也就没有太多可以汇报的事情。
当所有大臣都汇报完自己的工作后，路德维希轻咳两声开始说话。
“孤，继位已经有半个月时间了，这半个月时间里我都没有召开过哪怕一次的会议。一来是想看看半个月时间里，诸位爱卿们能够有什么重要的发现没有；二来是孤正在调查一件非常重要的事情，所以一直拖着没开国王会议。”
路德维希的话里透露出来的信息，很快就被其中一些大臣们抓住。
他们面色不改的继续看着路德维希，心里却是惊疑不定。
面对众臣的目光，路德维希继续说道：“通过这段时间的观察和调查，我既开心也失望，开心是因为诸位都将自己的本质工作做得很好，失望是因为你们所有人都瞎了眼。”
路德维希的语气虽然很平淡，但是在场所有大臣都能听出来他那平淡语气中，透露出来的无尽怒火。
这让在场的大臣们，除了昨天晚上被密召过去的几人，所有人都是一脸茫然的看着路德维希，不知道为什么路德维希要说出这么冲的话。
接着路德维希就给出了答案，只见他愤怒的问道：“你们在座有谁能够告诉我，王国内部有多少流民了吗？又有谁能够告诉我，现在王国的粮食价格是多少？”
连续两个问题甩到一众大臣的脸上，让原本疑惑不已的大臣们恍然大悟，原来路德维希是因为流民的问题发火。
可是这些大臣们也觉得委屈，之所以有这么多流民，难道不是因为你老爹路德维希二世想发动宗教战争的原因？
当然，大臣们自然不会真的说出这个话，如果不想死的话。
书归正传，面对路德维希提出的两个问题，大臣们也是没有什么太好的办法。而且就算有好的办法也不会现在提出来，毕竟谁都看得出来，这是路德维希自己有打算了。
然而路德维希并没有直接说出自己的打算，而是接着说道：“诸位，我得到的消息。我们王国内部，现在至少有八十万流民，最基础的谷物粮食价格已经涨到了四十银币一斤！”
如果说，路德维希只是直接说要下达一个法令，那么这些大臣们或许还不觉得有什么，毕竟他们都是高高在上的老爷们，不会去注意那些泥腿子。
但是现在路德维希将流民的人数和粮食价格摆出来后，他们所有人都慌了。
他们可都不是傻子，谁都知道这种情况下，只需要一个火星，整个东法兰克王国就会被瞬间引爆，届时他们也会成为民众怒火的牺牲品。
因此在听到这个消息后，纳维尔第一个站出来建议道：“陛下，微臣恳请陛下开仓放粮，解救王国黎民百姓于水火。”
纳维尔的话说得正义凛然，或许这也和他的性格有关。
而他的话也立即得到了其他一众大臣的共鸣和支持，希望路德维希能够尽快开仓放粮。
可是路德维希却摇头否决了他们的请求。
这就让本来脾气就急躁的贝伦加尔看不下去了，他紧忙追问道：“陛下，都这个时候了，您还在等什么？再不给这些平民放粮，他们就都要饿死了，到时候他们就真可能反了！”
路德维希闻言叹了一口气，对众人安抚道：“诸位，不是不救这些百姓，而是不能只从表明上救，治标不治本的话，王国早晚会被拖垮的。”
说着路德维希看了一眼萨莫拉，萨莫拉也是会意的点了点头。
然后萨莫拉就拿着诏书站到大殿众臣面前，高声宣读道：“上帝恩宠，孤得以继位治国。然，孤听闻百姓之苦，倍感心痛。故拟定诏书法令，改田亩征税制，立以工代赈法……”
路德维希这封诏书写得很长很长，阐明了为什么要废除贵族认税制，又为什么设立田亩征税制，这样做有那些益处，又有那些需要时刻警惕的事。
可以说，路德维希通过这封诏书，从根本上完整的阐述了改变税制的原因。
然后他又通过一段极长的内容，阐明了什么是以工代赈法案，这个法案又应当如何实施。
最后在听完这封诏书的所有内容后，所有大臣们都赞同了两个提议的通过。因为无论是田亩征税制，还是以工代赈法案，其实都是有利于他们的。
首先，确立田亩征税制以后，国王以后就不能随意的加税，同时他们的封臣也不能一些所谓的理由去逃避税收。
田亩征税制看似损害了他们的利益，其实是从一定程度上维护了他们的利益。
所以这些大臣们，或者说他们所代表的贵族势力是肯定会接受田亩征税制的。
然后，以工代赈法案的通过，这既是田亩征税制的添头，也是进一步维护东法兰克王国统治，缓解国内矛盾的降压器。
明眼人都能看得出来，以工代赈可以极大程度上，缓解目前东法兰克王国流民问题，通过工作来换取救济，也能让东法兰克王国在省去一部分财政支出的情况下，不仅完成大量的基础设施建设和维护工作，同时还解决了流民救济问题。
在以上原因的加持下，大臣们纷纷赞同路德维希的提议，并且还踊跃发言帮助完善两项提议。
然后两项法令就极其顺利的通过，并且颁布正式实行。
王城的百姓是最先得到消息的，他们再三确认自己没有看错或者听错以后，所有人都欣喜若狂的奔走相告，百姓自发高呼国王万岁。
而这两项法令的颁布，似乎宣告着路德维希三世的时代正式来临。