听到萨莫拉这句话，无论是路德维希，还是克罗帕斯，亦或者卡雷尔，他们三人都齐齐的看向发牢骚的萨莫拉。
发现三人都盯着自己，萨莫拉有些迷茫的问道：“怎么了？都看着我干什么？”
路德维希看着萨莫拉，眼睛里透着精光，缓缓翘起的嘴角怎么都掩饰不了他的欣喜。
他对萨莫拉笑着说道：“萨莫拉，把刚刚那句话再重新说一遍。”
“难不成我们要从那些地主手里把土地买下来，然后再分给那些流民？”
萨莫拉有些迟疑的再次复述了一遍，刚刚他自己说的话。
当现场其他三人再次听到这段话，纷纷表现出不同的态度。
克罗帕斯微微皱着眉在心底估算着可行性，卡雷尔只是一脸平静的看着路德维希，路德维希则像是想到什么一样，眼睛里透着说不出的兴奋。
“陛下，萨莫拉公爵的办法可行性并不高，如果我们大量收购这些地主的土地，很可能会导致王国的国库经济紧张，后续可能连最基本的救济都发不出来了。”
在经过一番估算后，克罗帕斯直言不讳的给出自己的建议。
然而路德维希却微微摇头，并且问出了一个让三人都惊讶不已的问题。
“土地，我当然要，不过为什么我要付钱呢？为什么不是他们给我付钱呢？”
当三人听到路德维希说不付钱拿下土地，并且还要那些地主付钱的时候。他们都以为路德维希准备通过武力手段强征土地，并且还在这个基础上强迫地主缴纳一笔资金。
因此克罗帕斯也是连忙制止道：“陛下，万万不可激化与地主们的矛盾，即便你要强征土地也不可再强行让他们缴纳一笔资金了。”
一旁的卡雷尔和萨莫拉也是纷纷点头表示同意，因为一旦那些地主们发动叛乱，那王国就真的乱了。
可是面对三人急切的劝阻，路德维希却只是笑了笑。
见他一副好像并不在意的模样，三人更加着急了。
克罗帕斯直接单膝跪在地上请求道：“陛下，切不可因一时冲动毁了王国基业啊！”
见此情景，路德维希连忙上前将克罗帕斯扶起，并且对三人安抚道：“三位爱卿过虑了，三位爱卿的意思我自然明白，我是不会做那种不利于王国未来的事情。”
听到路德维希这么一说，他们三人反而更加不明白路德维希要做什么事情了。
萨莫拉有些等不及的请求道：“陛下，还请您不要卖关子了，您就告诉我们，您到底想怎么做吧。”
闻言，路德维希微笑道：“好，既然如此我就不卖关子了。”
说着路德维希将自己的想法一一道出：“我的想法是革新王国的税收法令，废除贵族认税制，启用田亩征税制，并且同时增设土地购买税。”
路德维希道出自己的想法后，其实在场三人并没有立即明白过来。
克罗帕斯更是直接问道：“陛下，恕微臣愚钝，不知什么是田亩征税制？”
发现三人都没能明白自己的意思，路德维希只好继续解释道：“田亩征税制，即所有土地农田税收，按亩征税，没有地不收税，少于十亩土地征收三成，多于十亩少于五十亩征收四成，五十亩以上一律征收五成。”
“除此之外，所有土地交易买方必须缴纳税金，土地购买税按照前一年土地平均每亩税收三倍缴纳。即假设前一年每亩地平均税收为五十银币，则购买土地时，每亩地必须缴纳一百五十银币。”
“而且以后王国内部，各级领主的封臣税也按照三成的比例征收。”
克罗帕斯三人听完路德维希的解释后，纷纷倒吸一口冷气，他们三人都被路德维希的这个新的税收法令惊呆了。
要知道东法兰克王国一直以来使用的都是凯撒帝国时期的贵族认税制，而这个所谓的贵族认税制，其实从本质上来说还是一种以人头税为基础的税收模式。
这种税收模式是这样操作的。
首先每年年初，国王会规定一个税收额度，而王国内的封臣们则会按照自己的爵位高低和领地大小来上报自己今年会缴纳多少税额，一般这些封臣们会认缴将近一半的税额，剩下一半则由国王的直辖领缴纳。
当然这些封臣们自然不会自己把认缴的税额全部缴纳，他们会分出一半甚至更多的税额，又让自己的封臣去负担。
这样一级一级的分摊下去，非常容易就会发生封臣虚报税额，导致平民无法负担巨额税金，最终破产出卖土地的情况。
没有一级一级分摊的国王直辖领这边情况更加严重，由于国王直辖领是直接分摊将近一半的税额，也就让很多税务官有了向平民谎报税额的机会，因此国王直辖领的土地兼并情况反而更加严重。
因此克罗帕斯他们三人才会在听完路德维希的解释后，纷纷倒吸一口冷气。
克罗帕斯听完路德维希的解释，欣喜若狂的说道：“如此一来，那些地主再想要进行土地吞并就难上加难了……不对，他们不仅不会再继续吞并，反而会把原本吃下去的土地都吐出来。”
克罗帕斯刚说完地主们再难以吞并土地，接着又改口说，这些地主会把原本吃下的土地都吐出来。
不过就目前的流民问题，萨莫拉又问道：“可是即便这样，那八十万流民该怎么办？现在已经入秋了，没有粮食和住房，他们可能熬不过这个冬天。我们要直接向他们发放救济吗？”
萨莫拉提出的问题确确实实是眼前最重要的问题，这些流民怎么办？要不要直接发放救济？
然而路德维希只是稍稍犹豫了一下，他就摇头拒绝了萨莫拉的提议。
“如果我们只是单纯的发放救济的话，他们依旧还是流民，不会有任何变化。”
三人闻言纷纷点头赞同，然后继续等待路德维希的后文。
“所以，我们必须设立以工代赈的规则，所有接受救济的流民都必须参与到建设当中，比如：男人去修路、修水坝、建造住房等，女人可以去纺织、制作食物、照顾病患等。”
“总之我们必须让所有的流民动起来，让他们有事可做，有事能做，这样才是消除流民隐患的最佳办法，同时还能够节省王国的经济支出。”
听完路德维希的想法，三人又是再次点头。
萨莫拉语气倾佩的说道：“既能缓解流民隐患，又能节省经济开支，这个办法确实可行。”
克罗帕斯也是赞同道：“确实，那我们明天就把新的法令定下来吧！陛下。”
路德维希点点头，然后说道：“好，明天就把田亩征税制和以工代赈，这两项法令颁布下去。”