半个多月的光景，像被秋风裹挟着一溜烟儿跑了。炎夏的热浪还未完全褪去，就已染上了几分秋的凉意。八月底九月初，正是这夏秋交替的当口，像极了曹海镇眼下的境况，新旧交替，冷暖自知。
刘逸霏带着儿子回了江城。走的那天，付平去车站送的。汽车发动的那一刻，他看见儿子胖乎乎的小手使劲儿地扒着车窗，小嘴儿一张一合，像是在喊“爸爸”。付平的心猛地一揪，一股子酸涩涌上鼻头。逸霏的眼神里也藏着千言万语，欲说还休。她知道，付平的心思都在曹海镇，都在那几十个村子上头，他放不下。临行前一晚，她的话还是没能说出口，说出口又如何？付平心里装着的都是曹海镇这几十万父老乡亲，哪里还装得下他们娘俩？“照顾好咱儿，等这边工作顺利了，我就请假回去看你们。”付平低声说道，看着妻子清瘦的脸，语气里带着歉疚和一丝不易察觉的请求。刘逸霏也默契地没有提起工作调动的事情，只是默默地点点头，抱着儿子转身上了车。
送走了妻儿，付平回到了曹海镇，一头扎进了工作中。他没日没夜地跑基层，走村串户，跟村干部唠家常，跟老百姓聊政策。他那双原本就大的眼睛，因为熬夜，眼白里布满了血丝，更显大了，像两口深井，望进去，幽深幽深的，让人捉摸不透。他想把曹海镇的情况摸透，把老百姓的心思摸透，他想为曹海镇做点实事，想为老百姓谋点福利。
这日，付平正在办公室里翻阅着各个村上报的工作资料，镇委办主任贺志强敲门进来，手里拿着一沓厚厚的文件。贺志强四十多岁，身材高大，皮肤黝黑，常年扎根基层，风吹日晒的，脸上刻满了岁月的痕迹。
“付书记，这是各个村子近期的工作汇报，您过过目。”贺志强把文件放在付平的办公桌上，欲言又止。
付平抬起头，看着贺志强，笑了笑：“老贺，有啥话就说，别吞吞吐吐的。”
贺志强挠了挠头，脸上露出了一丝为难的神色：“付书记，我……我不是怀疑您的决策，但是这段时间咱们做的这些事，老百姓真的理解吗？会不会是……是咱们一厢情愿了？”
付平放下手中的文件，示意贺志强坐下。
“老贺，你有啥想法就直说，别藏着掖着的。”付平的语气很平和，但眼神里却透着一股不容置疑的坚定。
贺志强深吸了一口气，说道：“付书记，您来曹海镇也有一阵子了，您看，咱们又是改村风，又是建强村组织，可下面的同志也有些摸不着头脑，感觉有点……有点使不上劲儿。这村里的工作，千头万绪，不是光靠几份文件，几个政策就能解决的。我担心，咱们这么搞下去，别把劲儿使错了地方，费力不讨好。”
付平静静地听着，没有打断贺志强的话。他知道，贺志强是曹海镇的老人了，对这里的情况比他熟悉得多。贺志强的话，代表了一部分基层干部的想法，也反映了当前工作中存在的问题。
“老贺，你说的这些问题，我也考虑过。”付平缓缓地说道，“我知道大家心里有疑问，有顾虑。这就像竹子生长，前几年扎根地下，看不见什么动静，但根扎得越深，以后长得越快。我们现在做的，就是打基础，改村风，建强村组织。只有把根扎牢了，以后的工作才能更顺畅，政策才能更好地落地。”
他顿了顿，又说：“基层工作哪有小说里写的那么简单，运筹帷幄？还是要一步一个脚印，踏踏实实地干。咱们不能急功近利，要沉下心来，把基础打牢。只有这样，才能真正为老百姓办实事，才能让曹海镇发展得更好。”
贺志强听着付平的话，若有所思地点了点头。
“付书记，您说的这些，我都明白。只是……”贺志强犹豫了一下，还是把心里的疑虑说了出来，“只是，您看这些表格，各个部门都要求村里填报，内容重复的不少，有些表格，村干部们填了又填，还是不知道有啥用。老百姓也跟着填，填来填去，都填糊涂了。”
付平拿起桌上的文件，翻阅了起来。他发现，这些表格确实存在很多重复的内容，有些表格甚至只是换了个标题，内容却大同小异。
“老贺，这些表格都是哪个部门发的？”付平皱着眉头问道。
“付书记，这……各个部门都有。您也知道，现在各部门都有自己的考核指标，都想了解更详细的情况，所以表格设计上可能有些交叉。而且，为了掌握第一手资料，确保真实性，这些表格都是要求村委填写的，这样才能反映最真实的情况。”贺志强解释道，额头上渗出了细密的汗珠。
“第一手资料？我看这是层层加码，加重了村里的负担！”付平的声音提高了几个分贝，“这些表格，有多少是真正有用的？有多少是形式主义？村干部们整天忙着填表，还有多少时间去走村入户，去了解老百姓的实际需求？”
贺志强不敢再说话，低着头，像个做错事的孩子。
付平看着贺志强，心里明白，这事儿也不能全怪他。这些表格，说到底，还是上面各个部门为了自己的考核，为了自己的政绩，层层加码，最后都压在了基层，压在了村干部和老百姓的身上。
“这样，老贺，你通知一下，下午召集几个村的书记、主任来镇里开个会，我们一起研究研究这个问题。”付平沉思了一会儿，说道，“另外，我去一趟孙咀村，实地了解一下情况。”
“付书记，您这是要……”贺志强有些惊讶。
“我去看看，听听村干部和老百姓的真实想法。”付平说完，拿起外套，走出了办公室。
孙咀村，是曹海镇最偏远的一个村子，也是出了名的穷村。村委会坐落在村头的一片空地上，几间破旧的瓦房，墙皮斑驳脱落，像一位饱经风霜的老人，无声地诉说着岁月的沧桑。
付平走进村委会，一眼就看到了新任的村支书兼村主任纪昌辉。纪昌辉三十出头，个子不高，皮肤黝黑，穿着一件洗得发白的衬衫，正趴在一张破旧的办公桌上，奋笔疾书。桌子上堆满了各种表格，像一座座小山，几乎把他整个人都埋了起来。
“纪村长，忙着呢？”付平笑着走了过去。
纪昌辉听到声音，抬头一看，是付平，连忙站了起来，脸上露出了局促不安的神情：“付……付书记，您怎么来了？”
“我来看看你，看看孙咀村的工作情况。”付平说着，拿起桌上的一张表格看了看，“这是在填什么表？”
“付书记，您看，这都是要填的表格，上头催得紧，我这几天光顾着填表了，村里的事都顾不上……”纪昌辉苦笑着说道，脸上写满了无奈。
“这么多表格，都是哪些部门发的？”付平问道。
“啥部门都有，记不清了。今天填产业结构调整，明天报贫困户信息，后天又是安全生产自查，反正天天都有新表格。有些表格，内容都差不多，可还是得一遍一遍地填，说是要确保数据的准确性。”纪昌辉指着桌上一堆表格，语气中充满了抱怨。
“村里的工作就只有填表吗？其他的事情呢？”付平的脸色沉了下来。
“哪还有时间干别的啊！付书记，您是不知道，这些表格，填起来可费劲了。有些数据，村里根本就没有，还得现编，要不然，上头又该说我们工作不力了。”纪昌辉叹了口气，无奈地说。
“现编？这不是弄虚作假吗？”付平的声音提高了八度。
“付书记，我们也不想啊！可不编不行啊，上头要数据，要成绩，我们总不能交白卷吧？”纪昌辉的声音里充满了委屈和无奈。
这时，几个村民走了进来，手里也拿着几张表格。
“纪村长，这表咋填啊？这个"家庭年收入"，我填多少合适啊？”一个老汉问道。
“还有这个"劳动力转移情况"，我家那小子在外面打工，这算不算转移啊？”另一个村民问道。
“都别急，一个一个来。”纪昌辉一边应付着村民，一边对付平说，“付书记，您看，这都是上面要求填的，老百姓也不懂，都得我们来教他们填。”
付平看着眼前的一幕，心里像被什么东西堵住了，难受得很。他原本以为，自己的政策是好的，是为老百姓着想的，可是现在看来，这些政策在执行过程中，已经变了味儿，成了形式主义的工具，成了基层干部和老百姓的负担。
“老乡，你这填的是啥表啊？”付平走到一位老大爷身边，轻声问道。
“不知道啊，村干部让填的，说是填了表，好日子就快来了。”老大爷抬起头，看着付平，憨厚地笑了笑，“我身份证号都能背下来了，xxx……”
付平的心里猛地一震，像被一记重锤狠狠地砸了一下。他看着老大爷那张饱经风霜的脸，那双浑浊的眼睛，心里五味杂陈。老百姓是多么的淳朴，多么的善良，他们对政府充满了信任，对未来充满了希望。可是，他们得到的却是这些毫无意义的表格，这些形式主义的枷锁。
“大爷，您觉得填这些表格有用吗？”付平问道。
“有没有用，俺们老百姓也不知道。村干部说了，这是上面的政策，咱们照做就是了。”老大爷说道，“这几年，村里也来过不少干部，都是来搞调研，来填表格的。填来填去，也没见日子有多大变化。不过，听村里的人说，芝麻山村这两年搞得不错，好像也是填了不少表，不知道是不是真的。”
付平心里一动，芝麻山村，他倒是听说过，是曹海镇的一个先进典型，据说各项工作都走在前面。
“纪村长，你们有没有去芝麻山村学习过？”付平转过头问纪昌辉。
“去过，去过。芝麻山村的纪检工作、党建工作都搞得有声有色，镇里让我们多向他们学习。”纪昌辉连忙说道。
付平点了点头，没有再说话。他心里明白，眼下最重要的是要了解真实情况，要找到问题的根源。他向纪昌辉表示了慰问，并让他踏实工作，有困难向镇上反映，然后离开了孙咀村。
离开孙咀村，付平没有回镇里，而是直接去了柳河村。柳河村是曹海镇的一个大村，也是一个比较富裕的村子。
付平走进柳河村村委会，看到的情景和孙咀村差不多，也是一堆堆的表格，几个村干部正围着村民，教他们填表。
“老乡，你们这是在填什么表啊？”付平走到一个村民身边，问道。
“填表呗，还能干啥？村里让填的，说是填了表，就能过上好日子。”一个中年妇女说道，“我们都填了好几回了，身份证号都能背下来了。”
“你们觉得填这些表格有用吗？”付平问道。
“有没有用，我们也不知道。反正村里让填，我们就填呗。”中年妇女说道，“我们都照着芝麻山村学的，他们填，我们也填，准没错！”
付平的心里咯噔一下，又是芝麻山村！看来，这个芝麻山村的影响力还真不小。
“老村长，您怎么看这个问题？”付平找到了柳河村的老村长，问道。
老村长七十多岁，头发花白，但精神矍铄。他看着付平，叹了口气：“付书记，您是为我们好，这个我们都知道。可是，这些表格，实在是太多了，太繁琐了。我们这些老家伙，眼睛都花了，哪里看得清这些表格上的字啊！年轻人又都出去打工了，村里就剩下我们这些老弱病残，填这些表格，真是难为我们了。”
“老村长，我知道大家的难处。可是，这些表格都是上面要求填的，我们也不能不填啊！”柳河村的村支书说道。
“我知道，我知道。可是，我们也不能光顾着填表，把正事都耽误了啊！”老村长说道，“我听说，芝麻山村也是填了不少表格，才发展起来的。可是，我们也不能照搬照抄啊！每个村的情况都不一样，我们得找到适合自己的发展路子才行。”
付平听着老村长的话，心里感触很深。他意识到，自己之前的想法可能太简单了，太理想化了。他以为，只要制定了好的政策，就能推动农村发展，就能让老百姓过上好日子。可是，他忽略了基层的实际情况，忽略了老百姓的真实需求。
“老村长，您说的对。我们不能照搬照抄，要实事求是，要根据每个村的实际情况，制定适合自己的发展路子。”付平说道，“我这次来，就是想了解大家的真实想法，看看我们的工作还有哪些需要改进的地方。”
付平在柳河村待了很久，和村干部、村民们聊了很多。他越聊越觉得心惊，越聊越觉得自责。他意识到，自己之前的“竹子生长”理论，虽然听起来很有道理，但在实际操作中，却存在着很大的问题。这些表格，就是问题的集中体现。它们不仅浪费了大量的人力物力，也严重脱离了群众，脱离了实际。
回到镇里，付平的心情久久不能平静。他叫来了贺志强。
“付书记，您回来了。”贺志强说道，“孙咀村和柳河村的情况怎么样？”
“情况很不好，比我们想象的还要严重。”付平说道，“这些表格，已经成了基层工作的沉重负担，成了形式主义的代名词。我们不能再这样下去了，必须采取措施，解决这个问题。”
“付书记，其实各个部门的初衷都是好的，都想把工作做好，更详尽地掌握基层的情况，可能方式方法上……”贺志强还想解释。
“老贺，我知道大家的初衷都是好的，这个你不用再说了，但是，问题必须要解决，表格的问题不能再继续蔓延下去了。”付平打断了贺志强的话，“这样，你通知一下班子成员，明天上午九点，准时开会，所有领导班子成员都必须参加，一个也不能少。另外，把各个部门的负责人也叫上，我们一起研究一下，看看怎么解决这个问题。”
“好的，付书记，我马上去安排。”贺志强说道。
付平点了点头，没有再说话。他知道，明天的会议，将是一场硬仗。他必须做好充分的准备，才能打赢这场仗。因为，他面对的不仅仅是表格问题，更是形式主义和官僚主义这两种顽疾。而他作为曹海镇的党委书记，作为曹海镇这几十万人民的父母官，他有责任，也有义务，带领大家，走出一条康庄大道。至于能不能走通，能走多远，只有交给时间来检验了。.