商贩们也纷纷撤摊，将货物移至高处，避免被雨水浸泡。孩童们则兴奋地在浅水区嬉戏打闹，全然不顾大人的担忧与呼喊。然而，这份短暂的欢乐背后，却隐藏着更大的隐忧。
林一飞在县衙内得知消息后，立即放下手中的公务，匆匆披上雨衣，带着几名衙役赶往积水最严重的地段查看情况。他站在雨中，望着眼前这片被水淹没的泥泞道路，眉头紧锁，心中充满了忧虑。他知道，这不仅仅是一场简单的降雨造成的积水，更是这时代长期积弊的集中爆发。
他蹲下身子，用手中的木棍拨开水面的浮物，仔细观察着水流的方向和速度。经过一番仔细观察，林一飞发现，由于龙溪县地势低洼，加之没有排水系统，道路又都是土路，雨水很难迅速排出。而一旦遇到连续的降雨，这些积水便会迅速累积，形成严重的内涝。
“看来，我们必须开始着手解决这个问题。”林一飞对身旁的王甫说道。
王甫闻言，摇了摇头，脸上满是无奈与习惯的力量所刻画的深深纹路，他叹息道：“大人，您初来乍到，可能还不了解这龙溪县的实际情况。咱们这儿，祖祖辈辈都是这么过来的，一下雨就淹，等天晴了自然就好了。咱们这小地方，哪有钱财人力去做那等排出雨水的事情？再者说，就算真的建起来，也未必能管用，毕竟这天灾人祸，谁能说得准呢？”
林一飞听了，眼神坚定，没有丝毫动摇。他深知，改变往往需要勇气和决心，尤其是面对根深蒂固的惯性思维时。他没有直接反驳王甫，只是轻轻拍了拍他的肩膀，示意他放心，随后便一言不发地转身，踏上了回县衙的路。
回到县衙，林一飞立刻召见了县丞沈意安，将案头的公文暂时搁置一旁，神情严肃地吩咐道：“沈县丞，你即刻整理一份县内游手好闲、身体康健却无正当职业的泼皮无赖及无业游民的名单给我。本官有要事需用他们之力。”
沈意安闻言，先是一愣，却还是应承下来，虽然他不知道林一飞的用意，但他毕竟是自己的上官，而且这又不是什么大事，所以还是没必要跟他有直接的冲突。终于等到了雨过天晴，天空如洗过的蓝，阳光透过稀疏的云层，洒下斑驳陆离的光影。龙溪县的大街小巷逐渐恢复了往日的宁静，但空气中仍弥漫着泥土与清新水汽混合的特有气息。林一飞与王甫踏着湿润的土路，步履匆匆，目标直指城外的烧陶作坊。
这家烧陶作坊位于龙溪县郊外，依山傍水，位置得天独厚。作坊周围绿树环绕，几缕轻烟从屋顶的烟囱袅袅升起，与远处云雾缭绕的山峦相映成趣。随着两人走近，阵阵陶土特有的香气扑鼻而来，让人心旷神怡。
作坊的掌柜，一位中年男子，皮肤因长年劳作而显得黝黑，眼神中却透露出精明与热情。他正忙着指挥工匠们整理雨后略显凌乱的窑场，见到王甫带着林一飞前来，先是一愣，随即脸上绽放出灿烂的笑容，连忙放下手中的活计，快步迎上前来。
“哎呀，这不是王捕头吗？还有……这位莫非是新上任的林知县大人？”掌柜的言语中带着几分惊喜与敬畏，连忙躬身行礼道：“小人杨六，有失远迎，还请知县大人恕罪。”
林一飞微笑着点了点头，示意杨六不必多礼，随后环视四周，对这里的环境表示了赞赏：“杨掌柜，你这作坊真是好地方啊，山水环绕，陶土资源丰富，难怪能烧制出远近闻名的瓷器。”
杨六闻言，脸上更是得意：“大人谬赞了，小人这作坊虽小，但承蒙乡亲们抬爱，产品确实销路不错，连南洋的客商都慕名而来呢。”
林一飞闻言，心中暗自盘算，从怀中取出一幅精心绘制的图纸，轻轻展开在杨六面前。图纸上，错综复杂的管道网络错落有致，每一条线都代表着他对解决龙溪县内涝问题的深思熟虑与精心规划。
“杨掌柜，你看这图纸，我欲在县内铺设一套简易的排水系统，以缓解每逢雨季便积水成灾的问题。我需要大量这样的管道，不求华丽装饰，只求结实耐用，如果这样一根管用土陶来做一根需要多少钱？”林一飞边说边用手指轻轻划过图纸上的管道示意图。
杨六接过图纸，仔细端详了一番才道：“大人，若是不加任何装饰，单纯以实用为主，这样的土陶管道制作起来并不复杂，成本也相对较低。小人估算，一根中等长度的管道，成本大约不会超过十文钱。”
林一飞听后，眼中闪过一丝喜色，随即又沉思起来。“十文钱一根，若是大量制作，也是个不小的开销。但考虑到长远之计，这笔投资势在必行。杨掌柜，你可有信心在短时间内，组织工匠们加班加点，赶制出足够数量的管道？”
杨六拍着胸脯保证道：“大人放心，小人定当不负所托。这龙溪县内，谁不知我杨六的烧陶手艺和信誉？若是大人现在要，小人这便召集所有工匠，日夜赶工，保证按期交付。”
林一飞一听杨六的承诺，心中大石稍稍落地，但随即又陷入了另一番思量之中。他深知，县衙的库银有限，几万贯钱要支撑整个县的运作已是捉襟见肘，更何况是这笔突如其来的大额开支。然而内涝问题一日不解决，一下雨县里就还是会涝，他怎么也不能坐视不管。
于是，林一飞决定采取一种既稳妥又灵活的策略。他轻咳一声，目光诚挚地望向杨六，缓缓说道：“杨掌柜，你的诚意我自然看在眼里，也十分感激你愿意为龙溪县出力。不过，你也知道，这东西便是做完了能不能用到时候还是个问题，所以我如果把银钱一次性都给你了，那时候我林一飞可就叫天天不应叫地地不灵了。”
说到这里，林一飞故意停顿了一下，观察着杨六的反应。只见杨六眉头微蹙，似乎也在为县衙的难处感到为难，但并未露出退却之色。林一飞心中暗自赞许，继续道：“不过，我有个提议，我们是否可以采取分期付款的方式？我意先支付两成的定钱作为启动资金，让工匠们能安心开工。至于余下的款项，我们可以根据工程的进度和最终的使用效果来逐步结算，如何？”
杨六闻言，眼中闪过一丝惊讶，随即又转为释然。他深知林一飞的提议虽非传统，却也算是在当前情况下的最佳解决方案。况且，他对自己作坊的技艺和产品的耐用性有着十足的信心，相信最终的效果定能让林一飞满意。
“大人此议甚妙！”杨六爽朗一笑，拱手道，“小人完全同意大人的提议。只要大人信得过小人，小人定当全力以赴，不负众望。至于定钱，大人何时方便，小人便何时安排工匠们动工。”
林一飞见杨六答应得如此爽快，心中大悦，杨六却不知道他根本就只想花那两千多贯钱，便像是生怕杨六改变主意般点头道：“好！那就这么说定了。明日一早，本县便安排人将定钱送至你处，希望我们合作愉快！”
随着林一飞与杨六的协议达成，两人脸上都洋溢着满意的笑容，仿佛各自都在这场交易中占得了先机。杨六心里盘算着，这不仅是一笔可观的生意，更是为龙溪县解决了一大难题，日后必定名声大噪，客源不断。
而林一飞，则暗自得意于自己巧妙设计的“分期付款”策略，既解决了眼前的燃眉之急，又避免了县衙财政的过度负担，更关键的是，他心中已有了后续的打算，确保这笔钱能真正花在刀刃上。
两人相互拱手告别后，林一飞与王甫踏着夕阳的余晖，缓缓走向县衙。路上，王甫终于按捺不住心中的疑惑，开口问道：“大人，您这一下子就要支出万余贯钱，县丞那边能同意吗？咱们县衙的银子本就不宽裕啊。”
林一飞闻言，嘴角勾起一抹神秘的微笑，转头看向王甫，眼中闪烁着智慧的光芒：“王甫啊，你有所不知，我方才与杨掌柜约定的，并非万余贯，而是区区两千多贯而已。”
“什么？两千多贯？”王甫瞪大了眼睛，满脸不可思议，“可您不是说要铺设整个县的什么排水系统吗？不是一万多贯吗？这怎么可能只花两千多贯？”
林一飞轻笑一声，解释道：“这便是我的策略了。我先付两成作为定金，让杨掌柜开始动工。至于后续款项，我自有打算。你想啊，等那些管道都埋入了地下，成为了龙溪县的一部分，谁还能轻易地将它们挖出来？到时候，我自然会根据实际效果和工程进度，再行商议后续款项，而且怎么给还不是咱们的事？他真要挖出来的话，耗费的人力物力不是比装好还要多吗？”.