挂了电话，付平又陷入了沉思。刘逸霏的话让他想起了中国农村历史上的“乡约”制度。这“乡约”二字，像一把尘封已久的钥匙，突然就出现在他手里，打开了付平记忆的闸门。他记起小时候在豫东老家，村里也有类似的规矩，那时候叫“村规民约”，虽然没有白纸黑字的写下来，但每个人都自觉遵守，谁要是违反了，是要被全村人戳脊梁骨的，那唾沫星子都能把你淹死。
那时，村东头的老槐树下，是村里人议事的地方。谁家有个大事小情，都要到老槐树下，跟村里的长辈们商量。老槐树的年纪比村里年纪最大的人还要大，听爷爷的爷爷说，这棵老槐树在建村的时候就有了，几百年来，一直守护着这个村子。老槐树的树干很粗，要好几个人才能合抱过来，树冠像一把巨大的伞，遮天蔽日。夏天的时候，村里人喜欢在老槐树下乘凉，唠家常；冬天的时候，老人们则喜欢在老槐树下晒太阳，说古道今。
这“乡约”，说白了就是村民自己定下的规矩，用来约束自己的行为，维护村里的秩序，调解邻里纠纷。这东西，可比政府的文件管用多了，毕竟是自己定下的规矩，谁也不好意思违反。违反了"乡约"，就等于打了自己的脸，以后还怎么在村里混？
付平越想越兴奋，他觉得，完全可以借鉴“乡约”的经验，在芝麻山村搞一个现代版的“乡约”。“对啊，我怎么没想到呢？可以发动村里的老党员、老干部、那些有威望的人啊！他们说话，比我们政府文件管用！这就是"乡约"的作用啊！”付平自言自语，声音里带着一股子掩饰不住的激动，像是发现了新大陆。“乡约！可以用乡约！这是老祖宗的智慧啊！咱们老祖宗留下来的宝贝，咋就给忘了呢？”
付平“腾”地一下从沙发上站了起来，把正在看电视的刘逸霏吓了一跳。“你干嘛呀？一惊一乍的，跟中了邪似的。又有什么新点子了？”刘逸霏嗔怪道，眼神里却充满了好奇。
“逸霏，我想到了！我想到了！”付平激动地说道，他走到刘逸霏身边，拉着她的手，“我们可以用"乡约"！就是咱们老祖宗留下来的那个"乡约"！用乡约来治理现在的歪风邪气！”
“这个办法好啊！既能解决问题，又能体现村民自治，一举两得！还能把传统文化和现代治理结合起来，这个点子，高明！”她赞叹道，眼里闪烁着赞赏的光芒。
“是啊，我也是这么想的。群众的智慧是无穷的，咱们不能老是想着自己替老百姓做主，要相信他们，依靠他们。”付平兴奋地搓着手，“我现在就去把这个想法完善一下，写个方案出来，明天就找老吴他们商量一下。”
说完，付平就一头扎进了书房，那劲头，比当年高考时还要足。
付平家的书房不大，一张书桌，一个书柜，一把椅子，就是全部的家当。书桌上堆满了各种书籍和文件，有《农村政策法规选编》、《基层党建工作实务》、《中国农村调查》等等，一看就知道，这是一位基层干部的工作场所。中间留出一块空地，放着一个笔记本和一支笔，那笔记本的封面已经有些发黄了，边角也有些卷曲，看得出来，它的主人经常翻阅。
付平坐在书桌前，打开笔记本，那熟悉的纸张和墨水的味道，让他感到格外亲切。他拿起笔，开始写写画画。他首先把“乡约”两个字写在了笔记本的第一页，然后在下面画了一个大大的圈，把“芝麻山村”四个字写在了圈里，像是一颗种子，种在了肥沃的土壤里。
他计划先在芝麻山村召开村民代表大会，把自己的想法跟大家说说，听听大家的意见。这村民代表大会，可不是随便开的，得把村里的老党员、老干部、村民组长、还有那些有威望的人都请来，让他们畅所欲言，各抒己见。如果大家同意，就着手制定新的“乡约”，内容嘛，无非就是提倡节俭，反对攀比，文明操办婚丧嫁娶，谁家要办酒席，得提前向村里报备，不能超过多少桌，礼金不能超过多少钱，等等。付平一边写，一边在脑子里勾画着“乡约”的具体条款，他要把每一条都写得清清楚楚，明明白白，让村民们一看就懂，一听就明白。
付平写着写着，又想到了一个问题，光有“乡约”还不行，还得有人监督执行啊。这“乡约”要是没人管，不就成了一纸空文了吗？于是，他又在笔记本上写下了“乡约理事会”几个字。他设想成立一个由村中长者和乡贤组成的“乡约理事会”，负责监督“乡约”的执行，调解村民之间的纠纷，并对违反“乡约”的行为进行劝导和教育。这个理事会，要选那些在村里德高望重，说话有分量的人来担任，比如老党员、老干部、老教师等等。这些人，在村里都是有头有脸的人物，他们的话，村民们多少都会听一些，也愿意给他们面子。
付平觉得，还应该把“乡约”的执行情况跟村里的精神文明建设、评优评先等工作结合起来，形成一个激励机制。比如，谁家要是带头执行“乡约”，就可以在评选“文明家庭”、“致富能手”等方面优先考虑，这样一来，大家执行“乡约”的积极性就更高了。这叫“名利双收”，既有面子，又有里子，何乐而不为呢？
付平越写越兴奋，笔记本上很快就写满了密密麻麻的字迹，像是田野里整齐的麦田。他仿佛看到了芝麻山村的未来，那是一个风清气正、和谐美好的新农村，没有了铺张浪费，没有了攀比之风，有的只是邻里和睦，互帮互助，那景象，比他小时候记忆中的农村还要美好。
窗外，夜色已深，家属院里静悄悄的，偶尔传来几声狗叫，也很快就消失在茫茫的夜色中。只有付平书房的灯还亮着，那灯光，透过窗户，照在院子里，像一颗闪烁的星星，照亮了这片宁静的夜空，也照亮了付平的心田。他手中的笔，像一只不知疲倦的蜜蜂，在笔记本上辛勤地耕耘着，勾画着芝麻山村美好的未来。
正当付平奋笔疾书的时候，书房的门被轻轻地推开了，刘逸霏端着一杯热茶走了进来。“还在忙呢？”她轻声问道，脸上带着关切的神情。
“嗯，还差一点就写完了。”付平头也不抬地回答道，手中的笔没有停下来的意思。
刘逸霏把茶杯放在书桌上，走到付平身后，轻轻地给他按摩肩膀。“别太累了，早点休息。”她的声音很轻，很柔，像一阵春风，吹进了付平的心里。
“没事，我不累。”付平笑了笑，他能感受到刘逸霏手指的温度，那温度，透过他的衬衫，传遍了他的全身，让他感到无比的温暖和放松。“等我把这个方案写完，芝麻山村的那些破事儿，就能解决了。”
刘逸霏没有说话，只是默默地给付平按摩着肩膀，她的手指很灵活，很轻柔，像是在弹奏一首无声的乐曲。付平感到一阵阵的舒坦，他闭上眼睛，享受着这难得的宁静和温馨。
第二天一大早，付平就把吴冲、袁云飞、戴冠宇叫到了自己的办公室。他的办公室不大，陈设也简单，一张老旧的办公桌，几把木椅子，墙上挂着一幅有些年头的中国地图，另一面墙上则是一张曹海镇的工作计划表，密密麻麻写满了字，唯独那张办公桌上摊开的笔记本上“乡约”两个大字，被阳光照得金光闪闪，格外醒目。
“都坐，都坐。”付平招呼着三人，脸上带着惯常的严肃。
“同志们，”付平清了清嗓子，开门见山地说，“今儿个找大家来，主要是想聊聊芝麻山村"乡约"这档子事。我琢磨着，这事儿不能只在芝麻山村这一个点上搞，得在全镇铺开。这是咱下一步工作的重中之重。大家有啥想法，都说说吧。”他说话声音洪亮，带着一股子不容置疑的劲儿。
屋里一时静了下来，只有窗外的麻雀叽叽喳喳地叫个不停。吴冲、袁云飞、戴冠宇三人你看看我，我看看你，表情各异。
袁云飞在沙发上挪了挪屁股，似乎有些坐立不安。他端起面前的茶杯，轻轻地抿了一口，那茶水已经凉了，但他却像是饮下了一碗烈酒，给自己壮了壮胆，这才缓缓开口：“付书记，您想推行"乡约"，这初衷是好的，我理解。可咱曹海镇现在是个啥情况？您说，这时候，咱是不是该把心思都放在咋样让老百姓富起来上头？招商引资、发展产业，这些才是正经事儿啊！"乡约"这东西，搞好了固然好，可它能当饭吃吗？能当衣穿吗？能让老百姓的腰包鼓起来吗？我看，这事儿是不是可以先放一放？或者说，不应该放在这么重要的位置上？”他说话的声音不大，但语气里却透着一股子不容置疑的坚定，显然，这个想法在他心里已经盘旋了很久。
吴冲的眼珠子滴溜溜一转，立马接过了话茬：“老袁这话说的在理，我也是这么想的。付书记，咱曹海镇现在的主要矛盾是啥？还不是一个"穷"字！穷得叮当响，穷得让人心慌。这年头，手里没钱，啥都是白搭。您看，隔壁几个镇，一个个都搞得热火朝天，有的办起了厂，有的搞起了养殖，还有的搞起了旅游，一个个都富得流油。咱曹海镇呢？这几年就像被霜打过的茄子——蔫了。再这样下去，别说跟人家比，就是自己跟自己比，那也是一年不如一年啊！"乡约"这玩意儿，说白了，就是个面子工程，中看不中用。咱不能把有限的精力都放在这些虚头巴脑的东西上，得把劲儿使在刀刃上，让老百姓尽快富起来才是正道！不过……”他话锋一转，眼神里闪过一丝狡黠，“付书记，您是不是还有什么更大的计划？如果有，不妨说出来，咱们大家一起参谋参谋。”
戴冠宇见吴冲已经把话都说得差不多了，便也跟着附和道：“付书记，老吴和老袁说的都有道理。"乡约"这些工作，说实话，比较虚，不像经济发展，实打实的，能看到成绩。而且，"乡约"搞得好不好，也不好评估啊。咱总不能为了搞"乡约"而搞"乡约"吧？那不成了形式主义了吗？再说了，这年头，人心浮躁，谁还愿意听你那些老掉牙的说教？依我看，还是把精力放在经济建设上更靠谱一些。”他说话的声音不高，语气也比较温和，但态度却很明确。
付平一直静静地听着，没有打断他们的话。他用手轻轻地搓了搓手指，像是在思考着什么。等他们都说完了，他才缓缓地开口：“你们说的这些，我都听进去了。发展经济，让老百姓富起来，这当然是我们的首要任务，这一点毋庸置疑。”他停顿了一下，目光从三人的脸上缓缓扫过，“但是，你们有没有想过，为啥咱们曹海镇这几年发展不起来？跟周边的乡镇比，咱们的差距为啥越来越大？难道仅仅是因为咱们的资源不如人家？条件不如人家？我看未必！”
他站起身来，走到窗前，望着窗外明媚的阳光，继续说道：“咱们曹海镇，这五年来的光景，乡亲们心里都有一杆秤。明面上看，是比过去好些了，可实际上呢？关起门来过日子，那叫一个紧巴巴！跟周边乡镇一比，咱们这是在原地踏步，甚至往后出溜啊！同志们呐，这可不是个小事儿！这说明啥？说明咱们的工作没做到位，没做到老百姓的心坎里去！”
“脱贫，只是让老百姓吃饱穿暖，这是底线。但咱不能就止步于此啊！咱得让老百姓过上好日子，手里有余钱，心里有盼头，这才是咱该干的事儿！脱贫和致富，这是两码事！一个只是解决了温饱，另一个是要让老百姓过上富裕的生活！你们想想，这些年，村里的那些个能人，有几个还愿意留在村里？都跑到外头去打工、做生意去了。为啥？还不是因为在村里看不到希望，赚不到钱！长此以往，村里剩下的都是些老弱病残，还怎么发展？靠谁发展？”
他转过身来，目光灼灼地看着三人，说道：“要想让老百姓真正富起来，光靠输血不行，得靠造血。要想造血，就得把基层的"根"扎牢了！这基层要是乱糟糟的，像一盘散沙，还怎么发展经济？打个比方，基层治理就像是"磨刀"，经济发展就像是"砍柴"，"磨刀不误砍柴工"啊！只有把基层治理这把"刀"磨快了，咱们才能更好地"砍柴"，才能更快地发展经济，才能让老百姓真正过上好日子！”
付平的话像是一记重锤，敲在了三人的心上。他们都陷入了沉思，开始重新审视“乡约”这件事。
“加强基层治理，我琢磨着，得从三个方面入手。”付平竖起三根手指，“第一，要强化d的领导。这几年，有些村的d支部软弱涣散，说话没人听，办事没人跟，成了"空架子"。这样的d支部，怎么能带领老百姓致富？所以，我们要把d的领导挺在前面，让d支部成为真正的战斗堡垒！”
“第二，要重建村级管理组织，把那些真正能干事、想干事、能干成事的精兵强将选拔到村干部队伍中来。村干部是啥？是咱党在农村的"腿"和"脚"！"腿"和"脚"不利索了，还咋走道儿？没有一支能打硬仗的村干部队伍，再好的政策也落不了地，再好的项目也干不成！”
“第三，要加强精神文明建设。你们看看现在有些村，赌博成风，打架斗殴的事儿屡见不鲜，甚至还有搞封建迷信的。这样的风气，能搞好经济建设吗？肯定不行！所以，我们要通过"乡约"这些形式，把乡风文明建设抓起来，教育引导群众崇尚科学、反对迷信，勤劳致富、遵纪守法，让好的风气树起来，为经济发展营造一个良好的社会环境！”
付平的一番话，说得吴冲、袁云飞、戴冠宇三人频频点头。袁云飞的脸上露出了恍然大悟的神情：“付书记，您这么一说，我就明白了。这基层治理还真是"磨刀"的活儿，刀不快，砍柴都费劲。之前是我目光短浅了，只看到了"砍柴"，没看到"磨刀"的重要性。您放心，我支持您的"乡约"计划，咱们先把芝麻山村的试点搞好，摸索出经验，然后再向全镇推广，一个村一个村地抓，不信抓不出个样子来！”
戴冠宇也连忙表态：“是啊，付书记，您说得太对了。"磨刀不误砍柴工"，这个比喻真是太形象了！这几年，咱们纪委也接到了不少群众举报，反映村干部作风不正、办事不公的问题。这些问题，归根结底，还是基层治理没搞好。您放心，我们纪委一定全力支持"乡约"工作，为"乡约"的推行保驾护航！”
吴冲的眼珠子转了转，问道：“付书记，听您这意思，"乡约"还只是个开始，您是不是还有什么更大的计划？如果有的话，不妨说出来，让我们心里也有个数，也好提前做些准备。”
付平笑了笑，说道：“老吴啊，你还是这么敏锐。没错，我确实还有一些想法。"乡约"只是第一步，后面还会有更大的动作。这些工作，都需要我们大家齐心协力，共同推进。农村工作，错综复杂，急不得，恼不得，只能一步一个脚印地往前走。当然了，步子可以稍微大一点，只要方向对了，就不怕路远。我相信，只要我们团结一致，心往一处想，劲往一处使，曹海镇的明天一定会更加美好！”
付平的话掷地有声，铿锵有力，像是给三人吃了一颗定心丸。办公室里，响起了开心的笑声，这笑声爽朗而又充满希望，把先前的那些疑虑和担忧一扫而空。笑声传到了屋外，惊起了屋檐下的一蓬鸟雀，扑棱棱地飞向了远方。几个在院子里打扫卫生的年轻办事员，听到屋里的笑声，也都来了精神，手上的动作也麻利了许多，仿佛有一团火在心里燃烧，浑身都有使不完的劲儿。
阳光洒在每个人的身上，暖洋洋的。这阳光，仿佛也照进了曹海镇的未来，照亮了这片充满希望的土地。.